...заработать на выдаче вожделенного документа. И в результате система выдачи загранпаспортов в Украине сконструирована таким образом, чтобы можно было беспрепятственно вымогать с желающих получить паспорт деньги.

На сегодня паспорт, выданный за месяц (стандартный срок подготовки документа), должен обойтись в 193 гривны 38 копеек. В сумму платежа за выдачу паспорта входит госпошлина – 170 гривен, и оплата информационных услуг. Информуслуги – это когда одно подразделение МВД предоставляет справку другому подразделению МВД о желающем получить паспорт, а вы за это платите.

При этом причин, по которым паспорт нужно делать даже месяц, нет. Казалось бы, система выдачи паспортов максимально автоматизирована. Личные данные желающего получить паспорт вместе с его фото и подписью в цифровом формате попадают в базу данных МВД в течение десяти минут в присутствии заявителя. После этого требуется еще несколько минут, чтобы внести необходимую информацию в «книжечку», и паспорт готов.

Так что в Киеве паспорта вполне можно было бы выдавать в течение двух-трех дней, из которых день ушел бы на оформление документа и еще день на то, чтобы доставить его из центра, где паспорт был напечатан, в нужный ОВИР. Немногим больше может быть срок и для регионов.

Но оказывается, что с желающих получить паспорт в более короткий срок можно содрать и побольше. Паспорт, выданный за две недели, обойдется минимум в 524 гривны 58 копеек. Цена паспорта, выданного в течение трех дней, должна составлять 680 гривен 75 копеек.

И желающих уплатить находится в достаточном количестве, благо в последнее время получить паспорт в течение месяца удается немногим. Как правило, срок выдачи документов затягивается и может составить и полтора месяца и более.

В Киеве ускоренной выдачей паспортов с 19 мая занимается специальный центр МВД. Отношение к «клиентам» он демонстрирует традиционно украинское. Ждать своей очереди на подачу документов нужно на крыльце здания – внутрь посетителей не пускают. Пропускная способность у центра тоже не поражает воображение. В день ознакомительного визита в центр с утра в очередь на подачу документов записались 52 человека. К трем часам пополудни свои документы успели подать двенадцать из них.

В центре особо и не скрывают желания максимально сократить количество желающих подать документы. На дверях учреждения висит объявление о том, что получить паспорт в трехдневный срок можно, только предоставив справку об острой необходимости срочной загранпоездки. А все остальные могут рассчитывать на выдачу паспорта в течение двух недель вместо трех рабочих дней и обращаться для этого нужно уже в привычное подразделение старого предприятия МВД – «Ресурсы документ», что на Кловском спуске.

Учитывая скорость продвижения очереди на Саксаганского, перебоев с клиентами учреждение на Кловском спуске не испытывает. Посетителю здесь, честно глядя в глаза, говорят, что стоимость услуги будет составлять 540 гривен (вероятно, округлили 524 для удобства). Потом, правда, оказывается, что для получения паспорта нужно еще изготовить справку об отсутствии непогашенных судимостей. Но эту услугу вам могут предоставить тут же за дополнительные 60 гривен. Еще 60 гривен, напомним, нужно будет уплатить, если хочется оставить на руках старый загранпаспорт.

Заполнив бланк-заявку и предоставив паспорт и идентификационный код, желающий получает стопочку квитанций на оплату, с которыми отправляется к кассе. И вот тут клиента госучреждения ожидает очередной сюрприз. Итоговая сумма платежа составляет уже больше 800 гривен.

Пояснение этому феномену простое: среди пачки квитанций оказывается чек на оплату услуг страхования для выезжающих за рубеж, которого клиент не просил. В офисе на Кловском спуске клиентов облагораживают страховкой на тридцать дней от компании «Арма» (стоимостью 150 гривен). Шансов отказаться от неожиданной заботы у клиента не много, даже если вовремя заметить квитанцию – еще до оплаты в кассе. В этом случае вам с авторитетным видом сообщат, что требование об обязательном страховании – это законодательная норма.

И правда, норма о страховании в законе присутствует. Согласно статье 16 закона «О туризме», каждый турист должен быть застрахован на весь период пребывания за границей. Однако закон говорит, что это страхование должна туристу обеспечить турфирма, у которой покупается путевка. Для самостоятельных поездок страховка определяется требованиями страны, в которую въезжает украинский путешественник.

«Принудительная продажа страховок для выезжающих за рубеж при ОВИРах и отечественных госорганах в настоящий момент не регламентирована ни одним нормативным актом», – говорит обозреватель страхового рынка Маргарита Ормоцадзе.

В компании «Арма» просьбу прокомментировать ситуацию со страховками отказались. Пресс-секретарь компании заявил, что руководству о продаже страховок в подразделении МВД известно, но никаких проблем в связи с этим в компании не видят.

В центре общественных связей МВД в ответ на просьбу прокомментировать ситуацию заявили, что страхование для выезжающих за рубеж является рекомендательной нормой, и теоретически гражданам могут предлагать страховки и никакого криминала здесь не видят.

В общем, из пояснений пресс-центра МВД становится ясно, что навязывание страховок – это личная инициатива руководителей подразделений МВД на местах, и действовать гражданам предстоит по обстоятельствам. Так что гражданам остается лишь делать выбор – платить дополнительный коррупционный налог в неопределенном размере в посреднических структурах МВД либо же пойти в родной ОВИР и надеяться, что тамошний начальник еще не успел заключить взаимовыгодный пакт по торговле гражданами с одной из страховых компаний, которых в Украине несколько сотен.