…заместитель председателя Партии промышленников и предпринимателей Украины.


FromUA: – Николай Васильевич, как Вы оцениваете факт ратификации украинским парламентом Соглашения о создании ЕЭП с экономической точки зрения?

Н. Онищук: – Это рамочное соглашение, которое только задает «стандарт поведения» его участникам. Для того чтобы данное соглашение заработало, то есть стало реальным регулирующим инструментом во взаимоотношениях между странами, его подписавшими, необходимо заключить ряд новых договоров по различным направлениям, сферам взаимодействия, видам деятельности. Только тогда может быть запущен реальный механизм строительства Единого экономического пространства.

Естественно, процесс создания Единого экономического пространства очень сложен. Западные страны в подобных случаях проводили референдумы, на протяжении нескольких лет готовили соответствующие механизмы. И я думаю, что в нашем случае этап предварительной подготовки может довольно-таки затянуться. Мне кажется, минимум год пойдет только на то, чтобы подготовить все эти дополнительные соглашения и договоры
по сферам и направлениям взаимодействия. Поэтому не стоит ожидать, что завтра уже все начнет действовать.

Как известно, правительство в пояснительной записке к Соглашению, направленному в парламент для ратификации, привело общий анализ возможных последствий этого шага для отдельных отраслей – металлургии, легкой и перерабатывающей промышленности, текстильного производства, нефтегазовой сферы и т.п. Из этого анализа вытекает, что Украина может иметь определенные, а в отдельных отраслях существенные торгово-экономические преимущества.


FromUA: – Какие же отрасли окажутся в наибольшем выигрыше?

Н. Онищук: – Ожидаются существенные преимущества в металлургии, поскольку украинские трубы наконец получат полноценный доступ на российские рынки. На то же самое мы рассчитываем и в области нефте- и газообеспечения.

Несмотря на критику, звучавшую в Верховной Раде, мы ожидаем, что цена на газ, который поставляется в Украину, будет уменьшена, принимая во внимание то, что поставки газа российским и украинским потребителям должны стоить одинаково. По той же цене, по которой российский «Газпром» реализует его для российских предприятий, – по ней же он обязан реализовывать его Украине. То есть он теперь не может ни демпинговать, ни завышать цену.


FromUA: – Неужели «Газпром» так просто пойдет на это? Вы сами в это верите?

Н. Онищук: – А у него нет другого выхода. Ведь Соглашение по ЕЭП с момента его ратификации становится элементом национального законодательства стран-участниц. Поэтому если в ценовой политике «Газпрома» будут допускаться двойные ценовые стандарты, это будет означать, что данное предприятие нарушает законы Российской Федерации. Более того, другие страны «четверки» могут в этом случае обвинить Российскую Федерацию в одностороннем нарушении условий Соглашения. И, соответственно, к ней могут быть применены те или иные санкции.


FromUA: – Но какие санкции Украина может реально применить против России?

Н. Онищук: – Их будет налагать не Украина, а Совет глав государств – на основе факта злоупотребления монопольным положением в газовой сфере. Соглашение, которое было ратифицировано, предусматривает разработку необходимого механизма для привлечения к ответственности в случае нарушения одной из стран условий договора.


FromUA: – Ну а если Россия воспротивится?

Н. Онищук: – Тогда мы просто можем выйти из Соглашения. И этого достаточно. Ведь невыполнение одного из условий договора какой-либо из сторон дает основания другим требовать разрыва Соглашения. И выйти из него даже без возмещения возможного ущерба остальным участникам.


FromUA: – Выходит, в некотором смысле Соглашение о ЕЭП более выгодно Украине, нежели России?

Н. Онищук: – Понимаете, Соглашение это имеет не только экономическое измерение, но и политическое, и социальное, и даже психологическое. Я допускаю, что где-то выигрывает Россия. Во всяком случае, в общеполитическом смысле – это точно. Ведь для В. Путина очень важно продемонстрировать свое лидерство на территории бывшего Советского Союза. Именно ему нужно сохранение определенного экономического пространства, где Россия остается активным и влиятельным игроком.

Для Украины гораздо важнее получить экономические дивиденды и преимущества. Хотя, с точки зрения общеполитических приоритетов, здесь могут возникать дискуссионные моменты. Ведь ясно, что общественное мнение Украины скорее склоняется к сотрудничеству с европейским сообществом – именно там мы видим свою перспективу.


FromUA: – Спасибо, успехов Вам.