...будет загружена по завязку

Наш газ – ваши трубы

По результатам переговоров между главами правительств Украины и России – Виктора Януковича и Михаила Фрадкова – правительство Российской Федерации утвердило проект протокола к межправительственному Соглашению по обеспечению транзита российского газа через Украину в Западную Европу от 4 октября 2001 года. Соответствующее постановление подписал глава российского Кабмина, сообщает Neftegaz.ru. Теперь протокол предстоит утвердить энергетическим ведомствам двух стран – участники 10-й смешанной украинско-российской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству уже подписали его.

В случае ратификации документа на правительственном уровне, Россия в лице ОАО «Газпром» гарантирует прокачку в 2005 году 128,1 млрд. кубометров газа – на 18,1 млрд. кубометров больше нынешних объемов российских газовых поставок. Из данного объема 112 млрд. кубометров уйдет в Западную Европу. Однако это еще не все. Следует учесть уже существующее соглашение Украины с Туркменистаном на прокачку в следующем году 6 млрд. кубометров газа, а также готовящийся договор с Узбекистаном на 3 млрд. кубометров. Neftegaz.ru также сообщает, что россияне гарантируют поставку от 34 до 37 млрд. кубометров среднеазиатского газа для нужд Украины.

Таким образом, общая загрузка нашей газотранспортной сети составит в 2005 году свыше 170 млрд. кубометров, что практически обеспечивает ее заполнение на полную расчетную пропускную мощность. К этому можно прибавить дополнительные 5 млрд. в рамках реализации совместных проектов ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» по поставкам в Европу. Размер экспортной пошлины устанавливается из расчета $100 за тысячу кубометров газа.

Транзитная ставка для каждой тысячи кубометров российского и среднеазиатского (отпускаемого «Газпромом») газа, составляет согласно протоколу, $1,09375 на каждые 100 километров. Оплата производится частично деньгами, частично путем передачи национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины» природного газа в объеме 23 - 26 миллиардов кубометров из расчета по $50 за каждую тысячу кубометров.

Кроме того, ОАЗ «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» подготовили аналогичный протокол на 2006 год. Ожидается, что он будет подписан не позднее 1 июля 2005 года. Оба протокола являются продолжением долгосрочного контракта между «Нафтогазом Украины» и «Газпромом» об объемах и условиях транзита российского газа через Украину с 2003 по 2013 год.

Еще раз о консорциуме

Собственно говоря, в таком же количестве Украина и ранее прокачивала газ за рубеж, так что протокол носит, можно сказать, плановый характер. Однако сделка, о которой идет речь, приобретает особое значение в свете реализации совместного стратегического проекта – газотранспортного консорциума (ГТК). При этом ГТК по-прежнему организационно не оформлен. Пока еще нет технико-экономического обоснования проекта, не решен вопрос о модели консорциума (возможные варианты – управленческая, регуляторная и концессионная). Однако с утверждением проекта протокола к межправительственному Соглашению по обеспечению транзита российского газа через Украину в Западную Европу российская и украинская стороны практически сделали шаг к реализации трехсторонних договоренностей Совета учредителей консорциума от 28 мая. Согласно им, Россия берет на себя поставки «голубого топлива» в объеме не менее 110 - 120 млрд. кубометров газа, а Украина предоставляет свою газотранспортную систему. Теперь, видимо, стоит ожидать реакции Германии, которая, согласно майским договоренностям, взяла на себя обязательство распределять поставляемый «Газпромом» товар в Европе.

А потребители найдутся: согласно расчетам ЕС, потребление газа в Объединенной Европе вырастет к 2010 году вдвое. Здесь следует учесть, что расчеты делались до расширения Евросоюза, а надо полагать, после того, как объединенная европейская семья пополнилась новыми членами, ее аппетиты возрастут.

Поэтому российский «Газпром» планирует увеличить экспорт газа в западном направлении. По словам его главы Алексея Миллера, уже сегодня треть потребляемого в Германии газа имеет российское происхождение, и россияне готовы поставлять немцам еще больше. И не только немцам. «Мы можем удовлетворить весь европейский спрос», - заявил А. Миллер в интервью немецкому журналу Der Spiegel. По его утверждению, ежегодные поставки «Газпрома» в Европу выросли начиная с 1970-х годов до 140 млрд. кубометров, и для россиян «не проблема увеличить в ближайшие 30 лет поставки в два раза», причем уже сейчас с европейскими потребителями заключены договора на период до 2030 года.

О том, какие прибыли сулят эти сделки, говорит то, что в той же Германии, сообщает А. Миллер, оптовая цена газа составляет $130 за 1000 кубических метров, а зимой она возрастает почти втрое – до $430.

Таким образом, на ближайшее заседание Совета учредителей ГТК, у которого теперь на руках есть договоренности, подкрепленные конкретными объемами российских газопоставок, будет поставлен вопрос о форсировании урегулирования формальностей, связанных с Консорциумом. Имеется в виду завершение подготовки технико-экономического обоснования консорциума, проведение экспертной оценки украинской ГТС и прохождение договора о консорциуме через украинский парламент.

Российской стороне, правда, предстоит еще определиться с компенсацией потерь федерального бюджета в случае перехода в 2005 году на взимание НДС по стране назначения, которые, по оценкам российского премьера М. Фрадкова, составят $800 млн. Но все же процесс создания ГТК с одобрением протокола к межправительственному Соглашению по обеспечению транзита российского газа через Украину в Западную Европу заметно оживится.