Были и другие серьезные вопросы, обсуждавшиеся на заседании украинско-российской комиссии по экономическому сотрудничеству…
…но проблемы, связанные с энергоносителями, были самыми важными.
Юбилейное заседание межправительственной комиссии, проходившее в Москве при участии премьер-министров Украины и России – Виктора Януковича и Михаила Фрадкова, стало, пожалуй, наиболее продуктивным для нашей страны за последние пять лет с точки зрения топливно-энергетического комплекса. Во-первых, утвержден протокол к ранее подписанному (в октябре 2001 года) межправительственному Соглашению по обеспечению транзита российского газа через Украину в Западную Европу. Согласно ему, ОАО «Газпром» дал гарантии прокачки через украинскую газотранспортную систему в Западную Европу свыше 128,1 млрд. кубометров газа. При этом россияне намерены частично расплатиться деньгами, частично газом.
Во-вторых, как сообщил заместитель министра экономики Украины Андрей Березный, Украина и Россия намерены до 1 августа подписать долгосрочный (на 15 лет) договор по транзиту нефти. До этого решение данного вопроса тормозилось, по словам российского премьера, «техническими проблемами». Между тем, по мнению агентства «Українські новини», истинной причиной переноса подписания нефтетранзитного договора с Россией была неопределенность украинского руководства относительно направления работы нефтепровода «Одесса - Броды». Теперь, когда украинский Кабмин издал постановление №831, содержащее отказ от прокачки нефти по магистрали исключительно до г. Броды, россияне решили больше не тянуть.
Конечно, постановление украинского Кабмина вряд ли можно считать полным и окончательным отказом от европейского направления – просто В. Янукович дал понять, что в вопросе о судьбе нефтепровода Украина будет исходить исключительно из соображений экономической выгоды. Однако вскоре после выхода именно этого постановления россияне согласились подписать ранее откладывавшийся договор по транзиту своих углеводородов.
Но пойдет ли Россия на взимание НДС по стране назначения при поставке в Украину как нефти, так и газа (чего добивается украинское правительство)? Судя по итогам заседания российско-украинской комиссии, договориться об этом пока не удалось. В официальном сообщении Минэкономики сообщается, что комиссия решила провести дополнительные консультации по вопросам ценообразования на российскую нефть, поставляемую в Украину. По-видимому, россияне не готовы к потере $800 млн. из своего бюджета. Правда, Комиссия одобрила совместную работу украинской и российской сторон по разработке и согласованию прогнозов нефтяного баланса Украины и Российской Федерации на 2006 - 2020 годы.
В других областях юбилейное заседание Комиссии оказалось более продуктивным. Была согласована методика по финансовым компенсациям за пребывание Черноморского флота России в Севастополе. Достигнута договоренность о подготовке и подписании до 31 декабря 2004 года Протокола о поставках товаров производственной кооперации на 2005 год (по данным Минэкономики, в нынешнем году ожидается увеличение объёмов таких поставок на 15%).
Заседание также подтвердило дальнейшую заинтересованность Украины и России в работе над проектом военно-транспортного самолета Ан-70. Согласно решению Комиссии, при формировании бюджетов на 2005 год обе страны обязуются выделить средства на финансирование работ по проекту в объёмах, необходимых для завершения общих государственных испытаний самолёта и постановки его на серийное производство. В свою очередь россияне согласились разработать механизм расчётов по своим долгам перед Украиной по программе Ан-70.
Достигнута договорённость и о помощи Украине в утилизации боеприпасов, а также о совместной достройке крейсера «Украина» с дальнейшей продажей его третьим странам.
А вот проблем, связанных с установлением зоны свободной торговли между двумя странами, меньше не стало. Украине, конечно, было желательно закрепить успех, достигнутый на переговорах с Узбекистаном, где Киев и Ташкент договорились о скорейшем изъятии всех ограничений из договора о режиме свободной торговли, подписанного еще десять лет назад. Но не получилось. Вернее, получилось не так быстро, как хотелось бы. Важнейшие вопросы, касающиеся свободного торгового режима между Украиной и Россией – такие как унификация возмещения НДС по энергоносителям, снятие экспортной пошлины на украинский металлопрокат, продукцию химической промышленности, машиностроения (всего более 100 позиций), пока не решены.
Однако работа в этом направлении будет продолжена. Главы украинского и российского правительств дали поручения членам Комиссии разработать и согласовать к сентябрю перечень товаров, которые подлежат изъятию из списка товаров, не попадающих под проектируемую зону свободной торговли. Среди них, как ожидается, будут сахар и табак. Кроме того, участники Комиссии постановили приложить усилия, чтобы все возможные ограничения были отменены уже в 2006 году, в крайнем случае – в 2008-м, а не в 2012-м, как планировалось ранее. И это неспроста: ведь от того, как решится вопрос о зоне свободной торговли между нашими странами, зависит судьба стратегического проекта под названием Единое экономическое пространство.