Радость сторонников исключительно реверсного использования украинского нефтепровода, похоже, преждевременна…
Речь идет, скорее, о восстановлении статус-кво до 4 февраля 2004 года, когда украинское правительство приняло решение о прямом использовании нефтепровода. Так что агентство
Neftegaz.ru, которое поспешило объявить о крупной победе России и поражении США с ЕС, явно переусердствовало.
Как передало агентство
УНИАН, в правительственном постановлении от 5 июля 2004 года №831 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Кабинета министров Украины от 4 февраля 2004 года №114 «О мероприятиях по повышению эффективности использования системы магистральных нефтепроводов» сказано буквально следующее: «В пункте 1... слова «в направлении с Одессы на Броды» исключить».
Интересно, что какой-либо реакции ни со стороны Польши, ни Еврокомиссии на этот шаг украинского Кабмина не последовало. Польская
Gazeta Wyborcza, конечно, не преминула высказать раздражение противоречивыми заявлениями Президента Украины по поводу судьбы трубопровода Одесса - Броды, но официальная Варшава пока что молчит. Возможно, посол Польши в Украине Марек Зюлковский был прав, когда говорил, что Речь Посполитая воспринимает заявления Л. Кучмы как эмоциональную реакцию на медлительность Запада в решении вопроса заполнения трубы и достройки нефтепровода от Брод до Плоцка?
Между тем дела складываются так, что способны вызвать раздражение даже у самых ярых сторонников прямого использования нефтепровода. Еще 4 мая Казахстанская государственная нефтегазовая компания «КазМунайГаз» устами своего директора Каиргельды Кабылдина уверяла украинцев в своей готовности начать транспортировку легкой каспийской смеси по маршруту Одесса - Броды в страны Европы уже в июле, причем в объеме не менее 6 млн. тонн в год. По словам К. Кабылдина, компании, работающие в Казахстане, уже почти договорились с нефтеперерабатывающими заводами Австрии, Словакии, Германии и Чехии. Заявления главы «КазМунайГаза» звучали тем более странно, что за полторы недели до этого министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Владимир Школьник сказал, что у Казахстана «в этом году не будет свободных объемов для загрузки трубопровода».
После этого даже уверения посла Казахстана в Украине А. Жумабаева в заинтересованности нефтедобытчиков в проекте, зависящей от того, сможет ли украинский Кабмин привлечь их льготами по тарифам на транспортировку и перевалку, выглядели как-то нелепо. Кого, спрашивается, привлекать, если представитель казахстанского Кабмина дает понять, что ни транспортировать, ни переваливать будет нечего?
Не получилось пока договориться и с Азербайджаном. Вернее, получилось, но только предварительно и на 2 млн. тонн нефти. Для нефтепровода, чья первая очередь рассчитана на 9 млн. тонн, это мало. По словам президента Азербайджана Тафика Алиева, Баку оказывает украинскому нефтепроводу прежде всего политическую поддержку. Между тем в мае азербайджанская государственная компания ГНКАР заявила, что ее не устраивают украинские тарифы за перевалку и прокачку нефти. То есть претензии у нее те же, что и у казахов. Но дело, очевидно, не столько в тарифах, сколько в том, что азербайджанцы сейчас форсируют строительство нефтепровода Баку - Джейхан, который, согласно проектным расчетам, должен быть запущен в конце нынешнего – начале следующего года. Вполне логично, если они попросту хотят приберечь нефть для «своего» проекта. Кстати, и Казахстан от него официально не отказывался – напротив, «многовекторный» президент Н. Назарбаев столь же щедр в раздаче политических авансов по отношению к БТД, как и к трубопроводу Одесса - Броды.
Переговоры с западными компаниями, работающими в Казахстане -
СhevronTexaco и
Conoco Phillips, тоже пока не дали результатов. То есть с первой вроде как бы достигнута договоренность, и секретари посольства США в Украине даже уверяли, что компания
СhevronTexaco готова заключить договор, по которому согласна прокачать до 6 млн. тонн нефти, а если не получится, то заплатить неустойку. Все, дескать, зависит от политического решения на уровне Кабмина Украины. Кабмин, как известно, принял такое решение 4 февраля. Нефти как не было, так и нет. Говорить же о бездействии Европы в этом плане было бы несправедливо: в конце июня представители Евробанка на переговорах с министром топлива и энергетики Сергеем Тулубом подтвердили готовность предоставить кредит на заполнение магистрали Одесса - Броды технологической нефтью – было бы чем заполнять.
Россияне, конечно, живо отреагировали на решение украинского правительства от 5 июля. В Москве на заседании украинско-российской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству сразу же решился вопрос о подписании долгосрочного (на 15 лет) договора по транзиту российской нефти через Украину в Европу. А затем напомнила о себе компания ТНК-ВР, подтвердившая свои прошлогодние предложения предоставить 450 тысяч тонн технологической нефти для заполнения трубы на условиях товарного кредита на три года под 8% годовых.
«Проект, которым в последние годы занималась вся Европа, находится на грани смерти» - такой мрачный вывод сделала австрийская газета
Tiroler Tageszeitung. Но все-таки насколько этот приговор обоснован?
Конечно, надежда на шанс у сторонников реверса появилась. Особенно когда межправительственная комиссия поручила НАК «Нафтогаз Украины» и ОАО «Транснефть» рассмотреть вопрос о наиболее эффективном использовании нефтепровода Одесса - Броды. В этой связи возникает вопрос: каким образом это теперь касается «Транснефти»? В интервью корреспонденту украинской службы ВВС представитель «ТНК-Украина» заявила, что объемы «тюменской» нефти, транспортируемой вместо Польши в Одессу, во многом зависят от руководства этой нефтетранспортной компании. Но «Транснефть» сейчас больше интересует модернизированная Балтийская трубопроводная система, позволяющая прокачивать по направлению к порту Приморск до 42 млн. тонн нефти в год. И реверс, по признанию главы «Транснефти» Семена Вайнштока, нужен был, чтобы каспийская нефть не попала в Европу, пока не завершится модернизация БТС.
Вероятнее всего, реверсное использование отдельных участков нефтепровода если и рассматривается украинским руководством, то лишь как один из вариантов, и то – временный. Конечно, практика показывает, что нет ничего более постоянного, чем временные явления. Вместе с тем украинское руководство подтвердило свою заинтересованность в создании предприятия «Сарматия» по достройке нефтепровода Одесса - Броды от г. Броды до Плоцка. Причем, как сообщают польские СМИ, в Польше уже появляются предприятия, заинтересованные в проекте «Сарматия». 8 июля, кстати, вопрос об участии Украины в нем будет рассмотрен на заседании наблюдательного совета ОАО «Укртранснафта».
Так что
полного и долгосрочного реверса украинской трубы пока нет. И хоронить европейское направление нефтепровода Одесса - Броды еще рано. Оно просто стало одним из двух вариантов его использования – как и было до 4 февраля. Украина, сделав шаг назад, выиграла долгосрочный контракт с Россией. А заполнить трубу каспийской нефтью мы всегда сможем – была бы только эта нефть...