Если в некой стране обживаются такие организации, как МВФ, Всемирный Банк или ЕБРР, это означает не только то, что там есть потребность…
…в международной помощи, но и то, что там есть нечто интересное для Запада.
ЕБРР в Украине представлен во многих ипостасях: это и финансовый агент Евросоюза (распорядитель международных кредитов), и консультант, и… коммерческая компания. Сложно представить более «тепличные» условия, когда одновременно можно «наконсультировать» то, что необходимо, и неплохо вложить деньги.
При кредитовании госсектора банк требует государственные гарантии, но при этом ставка кредитования едина – LIBOR (ставка кредитных ресурсов на Лондонской бирже) +1%, но с получением государственных гарантий могут возникнуть трудности, так как правительство не желает нести ответственность за «творчество» субъектов хоздеятельности. При кредитовании негосударственных компаний (без предоставления госгарантий) ставка кредитования несколько выше, так как учитывает коммерческие риски. Причем больше проблем у ЕБРР возникает не с частными проектами, а с государственными – за годы независимости Украины таковых было упразднено почти на 300 млн. евро.
ЕБРР не является благотворительной организацией (для этого в рамках ЕС существует программа TACIS и т.п.) и позиционирует себя как «катализатор для частных инвесторов». Однако если учитывать, что ЕБРР – отчасти коммерческий игрок, то выполнение этой роли несколько затруднительно, так как частники больше реагируют на прозрачность законодательства, позитивный имидж, норму доходности и т.п., которые от ЕБРР мало зависят. Роль же этой организации как инструмента политико-экономического влияния на Украину несколько снижается (страна уже больше не нуждается в «горящих» кредитах), и намеки на необходимость борьбы с коррупцией уже воспринимаются менее агрессивно, чем в 1999 году.
Евробанк активно сотрудничает с украинскими финансовыми учреждениями (в разных кредитных линиях участвуют до 10 комбанков) в части проектов микрокредитования и кредитования малого и среднего бизнеса. В 2003 году банками за средства ЕБРР были выданы кредиты на сумму около 33 млн. евро. По опыту банков, которые участвуют в данной программе, можно утверждать, что из-за достаточно высоких требований лишь единичные заемщики из средних компаний доходят до этапа получения средств.
ЕБРР остается одним из ведущих инвесторов в экономику Украины – вложения в рамках его проектов в нашей стране составляют около четверти всех прямых иностранных инвестиций. В 2003 году он инвестировал в Украину 116 млн. евро (2002 год – 5 проектов на сумму 171 млн. евро) и утвердил 6 новых проектов. Общий объем вложений составляет около 1,5 млрд. евро. С учетом нестабильности внешнего рынка заимствований (ряд банков отказались от планов привлечения ресурсов на внешних рынках) роль ЕБРР может вырасти, если условия и процентные ставка банка будет более лояльными, чем в других источниках финансирования.
Среди уже реализованных проектов ЕБРР можно отметить такие компании, как «Оболонь», «Славутич», «КредитБанк Украина», «Райффайзенбанк», «ПрокредитБанк», «Укрречфлот» и т.д. Среди «крестников» ЕБРР в Украине тяжело встретить компании, которые бы не были лидерами в своих отраслях. Украина сама уже начинает прицениваться к условиям, на которых она получает кредиты. Ранее «Укрзализныця» посчитала условия ЕБРР невыгодными, хотя в этом году кредит все-таки был получен.
В течение текущего года ЕБРР уже предоставил кредиты Гостомельскому стеклозаводу ($17 млн.), компании «Чумак» ($10 млн.) и т.д., и уже сейчас прогнозирует увеличение более чем в 2 раза объема кредитования для Украины. Из самых последних проектов можно отметить открытие кредитной линии банку «Аваль» на $20 млн. (кроме того, что ЕБРР собрался купить 20% акций самого банка) для финансирования агросферы и предварительное решение на выдачу 7,5 млн. евро компании Carton Ukraіne (завод по выпуску тары) и 20 млн. евро для «Днепрводоканала».
Время от времени ЕБРР меняет стратегию относительно разных государств, которая предусматривает (в зависимости от отношений с самой страной) изменение приоритетности финансирования отраслей, где приложение капитала будет более выгодным с экономической и политической точки зрения. Именно поэтому не складываются отношения ЕБРР и Беларуси. Среди приоритетов Евробанка в Украине – частный бизнес, агросфера, банковский бизнес, транспортная инфраструктура, безопасность АЭС и энергоэффективность.
Важным позитивным принципом в деятельности ЕБРР является то, что своим финансированием банк не вытесняет другие возможные источники, не исключая возможность совместных «оплат». Кроме этого, «питаемые» банком проекты должны носить системный характер, т.е. влиять на экономику в целом. Один из самых больших в истории ЕБРР кредитов мог бы быть выделен именно Украине – $215 млн. на достройку двух блоков Ровенской и Хмельницкой АЭС (ЕБРР от имени «большой семерки» администрирует нашу ядерную безопасность), это притом, что на развитие российской «беды» (дорог) ЕББР в прошлом году выделил $230 млн. Все вроде бы ничего, но Украина первоначально хотела «выторговать» за закрытие ЧАЭС раз в 5 больше ($1, 2 млрд.). В настоящее время достраивать блоки Украина вынуждена пока самостоятельно (под этот проект «Энергоатом» выпустил облигации на 500 млн. грн.). Хотя европейцы тоже опомнились и недавно ЕБРР и Евроатом выделили $42 и $83 млн. соответственно на модернизацию двух этих АЭС.
Евробанк имеет тенденцию «торговаться» во время предоставления структурообразующих кредитов. Так, одним из условий ЕБРР по предоставлению кредита на завершение строительства энергоблоков было продолжение приватизации облэнерго. В 2001 году правительство Анатолия Кинаха отклонило кредит, так как не соглашалось с условиями о повышении тарифов на электроэнергию.
Остается только надеяться на то, что недавние декларации о «деевропеизации» курса украинской экономики не скажутся на сотрудничестве с ЕБРР, который пережил в Украине все, что можно только придумать. Как говорит народная мудрость, «За одного битого, двух небитых дают»… даже в случае, если это – банк!