…каким образом новоназначенный министр намерен решать задачи своего ведомства, он согласился лично рассказать читателям From-UA.

From-UA: – Почему именно Вам досталось Министерство труда, ведь опыт работы в этой сфере у Вас минимальный?

В. Кириленко: – У меня не минимальный опыт работы в парламенте в этом направлении, поскольку два созыва я был в комитете социальной политики и труда. Первый раз я был секретарем комитета, второй – первым заместителем. Поэтому это достаточно известная мне сфера государственного управления. Видимо, поэтому я рассматривался среди возможных кандидатур на пост министра.

From-UA: – Какие первоочередные задачи Вы намерены решить на новом поприще? Будет ли «чистка рядов»?

В. Кириленко: – Будет не «чистка рядов», а кадровые изменения. Останутся только те государственные служащие, которые являются профессионалами в своем секторе. Те, кто был причастен к делам, несовместимым со статусом госслужащего, не смогут дальше работать тут.

С другой стороны, дело даже не в этом. Идет очень серьезная административная реформа, которая предусматривает изменение структуры управления всеми министерствами. Это, например, устранение дублирования функций, а в связи с этим – уменьшение руководящего состава каждого министерства. Если у меня было девять заместителей, то теперь их будет только четверо. И это правильно, хотя это будет очень сложная и интенсивная работа для каждого заместителя.

From-UA: – Насколько Вы удовлетворены деятельностью своего предшественника?

В. Кириленко: – Я не готов говорить персонально о предшественниках, потому что, наверное, не это интересует общественность. А что касается деятельности этого сектора госуправления, то у меня есть много замечаний. Многие вещи нужно усовершенствовать, некоторые просто спасать, а о некоторых думать в стратегическом измерении.

Из текущего меня более всего волнует ситуация в фондах социального страхования, поскольку я вижу там множество проблем с точки зрения использования средств, которые есть, не частно, а публично. Меня волнует ситуация вокруг обеспечения инвалидов и распределения бюджетной и другой поддержки на нужды инвалидов в стране. Меня волнует и ряд других вопросов, ответственность за которые несет Министерство труда и соцполитики.

Вместе с тем, в широком понимании правительства, сейчас важным является разрешение пенсионной проблемы, выход на рецептуру выполнения социального обязательства о существенном увеличении государственной помощи по рождению ребенка.

На глобальном уровне и Президента, и правительство интересует предложение о долгосрочной стратегии социальной политики страны. Отсюда выход на разговоры о европейском социальном стандарте, усиление мониторинга социального европейского законодательства и переход от политики минимумов к политике средних социальных стандартов. Это стратегические задания.

From-UA: – Какими мерами Ваше министерство будет поддерживать темпы своих «предшественников» в поддержании существующих уровней социальных выплат?

В. Кириленко: – Мы уже работаем с финансово-экономическим блоком правительства. Мы сообща ищем дополнительные доходы в госбюджет. Вы же понимаете, что нам сейчас необходимо дотировать Пенсионный Фонд, чтобы увеличить и дифференцировать пенсии. Мы понимаем, что нам необходимо находить дополнительные ресурсы для увеличения других выплат, особенно госпомощи по рождению ребенка.

Социальный блок сам деньги не найдет. Социальный блок найдет деньги вместе с экономикой и другими ведомствами. Одни будут отвечать за изменение администрирования тех доходов, которые никогда не попадали в бюджет: государственные доли в предприятиях, управление корпоративными правами от имени государства. Это уже сотни миллионов. Другие будут отвечать за работу с теми, кто принципиально расхищал бюджет или не показывал в нем доходы.

В системе применение всех этих мер даст аккумулирующий эффект. Уже при пересмотре параметров госбюджета на этот год мы сможем спрогнозировать достаточно приемлемые величины роста доходов бюджета.

From-UA: – Будет ли в ближайшее время ставиться на рассмотрение Президента и Верховной Рады вопрос об увеличении зарплат, пенсий и т.п.? Если да, то за счет каких источников финансирования?

В. Кириленко: – Мы будем выносить на рассмотрение уже в начале марта вопрос о начале возобновления дифференциации пенсий. Мы будем предлагать парламенту и обществу рецепты выхода из той ситуации, в которой мы оказались вследствие деятельности предыдущего Президента и предыдущего правительства.

Мы не допустим уменьшения пенсий, при этом мы не допустим увеличения дополнительного пресса на фонды оплаты труда. Все то, что мы планируем в пенсионном направлении, будет осуществлено за счет дополнительных внутренних резервных средств и изменения администрирования в экономике.

В начале первого полугодия мы также будем внедрять и увеличение минимальных заработных плат. Правда, это имеет следствием рост всех минимальных зарплат согласно межтарифным и междолжностным соотношениям.

From-UA: – Какие пункты из Программ действий Президента В. Ющенко и премьер-министра Ю. Тимошенко, касающиеся Вашего профиля, Вы бы выделили как «задания первостепенной важности»? И хватит ли у министерства возможностей для их выполнения?

В. Кириленко: – «Детенизация» экономики и борьба с расхищением государственных средств. Если каждый министр, каждый председатель районной и областной администрации остановит преступные схемы, которые предусматривают существенное расхищение бюджетных или страховых средств, то гражданин, который является клиентом государства или страхового фонда, почувствует это почти сразу. И ощутит это еще на протяжении этого года.

Если мы сплюсуем все усилия, то будем иметь очень хорошую систему, которая непременно даст позитивный экономический результат. Внутренний экономический результат станет сигналом для внешнего инвестора, который убедится еще и еще раз, что изменения политические получили своим следствием необратимые изменения экономические. Это изменит инвестиционный климат, отношение к стране в мире, и мы будем с каждым годом иметь все более нормальную экономику, которая будет наполнена публичными легальными деньгами.

Министерство будет заниматься своим делом. Там, где оно будет нуждаться в помощи, будем работать с Минфином, Минэкономики, правительством, Президентом и, главное, людьми. А люди нас всегда поймут.

From-UA: – Какие шаги будут предприниматься для осуществления задекларированной новым президентом Украины цели о создании в скором времени 5-ти миллионов рабочих мест? Не была ли эта цифра названа «сгоряча», и какое за ней стоит теоретическое обоснование?

В. Кириленко: – Теоретическое обоснование есть. А вот практическое… Практического опыта создания 5 млн. рабочих мест пока что не имеет никто. Но я хочу сказать, пока что без оценки этой суммы, что моим заданием будет переход от политики борьбы с безработицей к политике активной занятости.

Борьба с безработицей, которую мы ведем 10 лет, хотя и дала некоторые позитивные результаты, приводит к тому, что мы делаем все для того, чтобы, условно говоря, найти безработного и вынудить его трудоустроиться. По целому перечню возможностей, работ, квалификаций, общественных работ, даем ему деньги на открытие собственного дела и т.д.

Таким образом, мы не попадаем в перспективу. Заданием политики правительства является создание такого сегмента занятости, который обеспечивает активную и квалифицированную рабочую силу, долгосрочную занятость, гибкую и системную переквалификацию. Поэтому государство должно содействовать и вознаграждать тех, кто хочет интенсивно, активно и высококвалифицированно работать.

Изменение этого акцента необходимо, оно будет заметно. Это создаст какое-то количество рабочих мест и сразу изменит акцент к отношению решения этой проблематики.

Что касается 5 млн. рабочих мест, то это говорилось с пониманием того, что есть этапы этих миллионов. Создать 5 млн. рабочих мест, например, с 4 по 10 февраля мы не можем. Но работа в этом направлении ведется и не только социальная, или только структуры занятости. Это экономическая работа.

From-UA: – После возможной реприватизации крупных индустриальных предприятий (например, «Криворожстали») или пересмотра целесообразности и эффективности существования многих СЭЗ или ТПР весьма вероятно возникновение социального напряжения из-за неизбежных в таких ситуациях увольнений. Как будет при этом выстраиваться работа министерства?

В. Кириленко: – Мы будем реагировать упреждающим образом. Не думаю, что так уж напрямую отмена свободных экономических зон, специальных экономических зон связана с существенным ростом безработицы. Если посмотреть на эту проблематику, за небольшим исключением, мы увидим, что в этих зонах есть тысячи юридических лиц, которые на самом деле имеют только печать и счета. Они не облагаются налогом и имеют другие налоговые преференции. А занятых на этих предприятиях очень немного. Местами это директор, заместитель и бухгалтер. Поэтому я не думаю, что это даст большой отрицательный эффект, и сомневаюсь, что это вообще даст отрицательный эффект.

А что касается регрессивных регионов, мы должны наконец подумать о долгосрочном плане изменении экономических ориентиров и структуры нашей экономики. Потому что вечная ставка только на металлургию и связанный с ней производственный сектор приводит к тому, что структура нашего производства с каждым годом все больше отстает от мировых стандартов.

Это также прерогатива долгосрочной социальной стратегии страны, которая нуждается в осмыслении. Но сейчас, когда все меняется, когда приходят новые руководители, мы должны получить хотя бы реальную статистику и реальные экономические и социальные цифры всего того, что происходило на территории специальных экономических зон. И шире – вообще в регионах, где скопилось много рабочей силы и промышленности. Тогда мы сможем дать какие-то серьезные рецепты.

From-UA: – Будете ли Вы на посту министра оставаться членом Украинской народной партии и почему?

В. Кириленко: – Безусловно, останусь, потому что я участник этой партии, потому что я в ней с 1993 года. Потому, что я среди организованных борцов за демократию и независимость с 1989 года.

Но главным образом потому, что я за политическую структуризацию общества и, как следствие, нашего парламента. Теперь, когда правительство сформировано как достаточно широкая политико-партийная коалиция, как правительство народного доверия, потому что эта коалиция победила на выборах, каждый избиратель будет иметь точное представление о том, как работали представители той или иной партии в правительстве и местных администрациях.

Это очень полезная практика, которая будет коренным образом влиять на волеизъявление граждан. Хорошо поработали партии – значит, есть смысл их поддерживать. Не оправдали доверия – значит, им нет места в парламенте. Так во всем мире. И давно пора, чтобы так было и у нас.

From-UA: – Где Вы видите место УНП в парламенте? Целесообразно ли партии сформировать собственную фракцию?

В. Кириленко: – Выделение УНП в отдельную фракцию, на мой взгляд, нецелесообразно. Вообще я сторонник схемы «единая фракция – единый блок». Если мы прошли единой фракцией такие испытания, которые нам устроил режим Кучмы – Януковича, то тем более мы должны продемонстрировать избирателям свою консолидированность после нашей победы. Более того, это технологически и политически необходимо правительству. Сохранение единства фракции необходимо и Президенту.

Также нужно не только сохранение единства фракции, но и поход единым блоком на парламентскую кампанию 2006 года. Поэтому наша партия будет полноправным участником единого блока «Наша Украина», в котором, кроме традиционных «нашеукраинских» партий, будут и структуры Блока Юлии Тимошенко.

From-UA: – Благодарим за интересную беседу!