…факторов, который может оказать решающее воздействие на социально-экономические результаты текущего года, является ощутимое замедление общеэкономического роста.

Ведь в январе-феврале 2005 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года реальный ВВП вырос только на 5,5%. В то же время аналогичный показатель составлял в 2004 г. 10,2%, в 2003 г. – 7,2%.

В феврале текущего года к февралю 2004 г. прирост ВВП составил только 4,5%.
Возможное замедление роста ВВП связывалось многими экспертами с ухудшением внешнеторговой конъюнктуры. Но пока нет каких-либо признаков такого ухудшения.
Украина увеличила экспорт товаров в январе текущего года на 16% в сравнении с январем 2004 г., импорт товаров увеличился на 4%, положительное сальдо составило $ 681,5 млн. в сравнении с $ 408,3 млн. в январе 2004 г.

Характерно, что при существенном сокращении прироста производства в промышленности, ряде других ключевых отраслей экономики в строительстве объемы работ упали абсолютно – на 1,7% в сравнении с январем-февралем 2004 г. Активизировались инфляционные процессы. Минэкономики прогнозирует инфляцию в марте до 1% (в марте 2004 г. она составляла 0,4%) и по итогам квартала – 3,7% (в 2004 г. - 2,2% за квартал).

Однако дело не только в этом. Самое печальное то, что все это произошло еще до того, как начали действовать те факторы, которые определяют основные инфляционные риски в текущем году: намеченное правительством повышение минимальных пенсий, зарплат, других социальных выплат; повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги и проезд в городском транспорте; повышение тарифов на грузовые и пассажирские железнодорожные перевозки.

Очень серьезной остается ситуация с государственным бюджетом-2005, проект изменений к которому депутаты получили в понедельник, 21 марта. При этом Ю. Тимошенко заявила, что общий дефицит бюджета с учетом предполагаемых дополнительных социальных выплат достигает 41,5 млрд. грн. Пока возможные источники, из которых можно покрыть столь астрономический дефицит, определены лишь на самом общем, декларативном уровне.

Так что динамика ВВП, промышленного производства, других ключевых отраслей экономики пока ни в коей мере не согласуется с планами новой власти по удержанию достигнутых в период деятельности правительства В. Януковича темпов экономического роста.

В. Ющенко совсем недавно призывал правительство обеспечить 12%-ный рост производства, Министерство экономики буквально несколько дней назад улучшило прогноз роста ВВП в 2005 г. с 6,5% до 8,2%, рекомендуя правительству учесть это в расчетах нового варианта бюджета-2005. Но подобная оптимистическая рекомендация не имеет ничего общего с экономическими реалиями начала года и может стать дополнительным фактором, осложняющим исполнение бюджета-2005.

С учетом результатов работы экономики в январе-феврале было бы правильным пересмотреть прогноз прироста ВВП, заложенный в основу пока еще нескорректированного бюджета 2005 г. (6,5%) в сторону уменьшения – до 5 - 6%. Но создается впечатление, что новая власть упорно старается не замечать тенденции к резкому замедлению экономического роста.

Это понятно: поскольку внешнеторговая конъюнктура для украинских товаров по-прежнему весьма благоприятна, можно утверждать, что эта тенденция порождена прежде всего внутренними факторами. А именно: последствиями дезорганизации экономики и управления страной в результате так называемой «оранжевой революции» и непрофессиональными действиями правительства Ю. Тимошенко.

Можно предположить, что особенно негативное воздействие на экономику оказали безответственные заявления представителей новой власти о реприватизации, а также отсутствие четких экономических ориентиров (фактически нет программы действий правительства, которая подменена набором лозунгов, «философией», как выразилась Юлия Владимировна).

Неясность в вопросах гарантии прав собственности по крупнейшим, играющим ключевую роль в экономике страны предприятиям не может не сказаться на их работе и на инвестициях. Хотя сколь-нибудь внятная информация об изменениях в бюджете-2005 пока отсутствует.

Так называемое «наведение порядка на таможне» и, как заявлено представителями правительства, трехкратное увеличение таможенных сборов пока дает отнюдь не ту сумму поступлений, которой можно залатать бюджетный дефицит. Совершенно неясно, сможет ли уменьшение таможенных пошлин привести в конечном итоге к росту доходов бюджета, или же оно, в конце концов, обернется их снижением.

Надеяться на быстрый существенный рост доходов от государственной собственности – еще одна утопия. Для решения этой проблемы нужна длительная кропотливая работа, а не «кавалерийские атаки» и популистские заявления. Ведь серьезный инвестор с крупным капиталом не хватает все подряд.

Планируемая отмена налоговых льгот, в частности, по НДС, просто невозможна, если оставаться в правовом поле. Заявление В. Ющенко о том, что он в ближайшее время подпишет указ, отменяющий все льготы по НДС, говорит о слишком вольном обращении с законами.

В частности, льготы по НДС и ТПР, в том числе иностранным инвесторам, гарантированы законами Украины. Попытка их отменить приведет к шквалу судебных процессов и бегству иностранного капитала. Можно прогнозировать, что эффективность этих мер будет столь же низка, как и попытки пополнить бюджет за счет реприватизации.
Кроме того, возникает вопрос: что значит – отменить все льготы по НДС?
Идет ли речь о медикаментах, детском питании, книгоиздании и других социально значимых товарах? Если это так, то кого мы только не увидим с плакатами под стенами Банковой…

В Украине актуальной является задача не отмены льгот по НДС, а значительного расширения, по европейским образцам, круга товаров, по которому они применяются (продукты питания, транспортные услуги, полиграфическая продукция и т.п.).

Создается впечатление, что действующее правительство всерьез «нацелилось» на повторение печального опыта деятельности правительства Ющенко - Тимошенко в 2000 г., когда бюджетные проблемы решались инфляционными методами. Об этом говорят явно заниженные прогнозы инфляции на текущий год (8 - 9%; до 10%; 11,2%). Видимо, планируется пополнять бюджет за счет гораздо более высокой инфляции, чем предусмотрено этими прогнозами. Если ситуация действительно будет развиваться по такому сценарию, то уже в текущем году вполне возможен спад производства со всеми вытекающими из этого последствиями.

Так вот, желание нового руководства страны не ударить лицом в грязь перед очередными парламентскими выборами плохо сочетается с возможностями и, главное, подходами. Стремление делать как угодно, главное чтоб не так, как предшественники, загоняет «революционную власть» в глухой угол. И значительно сокращенная заокеанская финансовая помощь погоды не сделает…