Обязательства, которые взяла на себя новая власть, могут быть не выполнены. Ею уже предпринят ряд шагов, перечеркивающих все обещания, столь щедро…
…раздаваемые на осеннем Майдане.
Об этом говорил во время недавней дискуссии на телеканале «Интер» один из лидеров украинской оппозиции Виктор Медведчук. Причина: хаос в государственной власти.
Этот хаос уже негативно сказался на ряде сфер государственной жизни, среди которых наиболее важными Медведчук назвал социальное обеспечение, внешнюю политику и сферу правового обеспечения жизни Украины. Ведь сейчас не возможно не беспокоиться оттого, что сегодня в стране происходит хаос в управлении государством. Идет борьба за распределение полномочий между отдельными представителями новой власти – вчерашней оппозиции. Сегодня все чаще слышаться безответственные заявления отдельных политиков – представителей новой власти – на тему того, как устроить систему государственного управления и что надо делать. И здесь для оппозиции, в первую очередь и главной задачей будет следующее: политическая реформа сегодня проголосована, изменения в Конституцию внесены. Сегодня кроме реализации политреформы необходимо принять как можно быстрее Закон о Президенте и Кабинете министров, но в свете политической реформы и тех изменений в Конституцию, которые были внесены.
Говоря о социальной сфере, главная задача оппозиции здесь – обеспечить, чтобы та динамика социально-экономического роста, которая была и имеет место на 1 января 2005 г., продолжалась. Ведь «подвиги» новой власти в этой сфере уже налицо – в январе-феврале 2005 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года реальный ВВП вырос только на 5,5%. В то же время аналогичный показатель составлял в 2004 г. 10,2%, в 2003 г. – 7,2%. И сегодня надо быть готовым делать все необходимое для того, чтобы социальный и экономический рост продолжался. А оппозиция уже официально заявила, что будет бороться с любыми попытками тормозить эту динамику или каким-то образом негативно повлиять на уровень жизни.
Этому способствовали и многочисленные обращения граждан, которые свидетельствуют о невыполнении в феврале 2005 года закона Украины об «Общеобязательном государственном пенсионном страховании». Напомним, 12 января 2005 года вступил в действие вышеназванный закон, в соответствии с которым минимальный размер пенсии, при наличии стажа работы у мужчин 25 лет, у женщин – 20 лет, составляет размер прожиточного минимума – 332 гривны плюс 1% за каждый год перевыполнения нормы трудового стажа.
Сегодня в общественные приемные СДПУ(о) обращаются граждане, которым вместо предусмотренных законом 350 – 400 грн. выплачивается только 300. Как показывают подсчеты, таким образом, новая власть недоплатила только за февраль приблизительно по 100 грн. более чем 10 миллионам украинским пенсионерам. А это прямое нарушение закона.
Лидер оппозиционной партии предположил, что если новая власть допустит ошибки и произойдет спад экономического и социального развития, это не прибавит ей баллов в ходе кампании 2006 года. Он заявил, что СДПУ (о) намерена отслеживать все шаги власти в социальной сфере, «чтобы не допустить ухудшения положения наших граждан», и планирует некие, неназванные им, шаги по противодействию безответственности во внешней политике. В то же время он заявил о готовности партии сотрудничать с властью там, где ее действия будут направлены на повышение качества жизни.
Но когда власть, прикрываясь этими понятиями, ведет себя откровенно по хищнически в вопросах гарантии прав собственности по крупнейшим, играющим ключевую роль в экономике страны предприятиям не может не сказаться на их работе и на инвестициях. Хотя сколь-нибудь внятная информация об изменениях в бюджете-2005 пока отсутствует.
Так называемое «наведение порядка на таможне» и, как заявлено представителями правительства, трехкратное увеличение таможенных сборов пока дает отнюдь не ту сумму поступлений, которой можно залатать бюджетный дефицит. Совершенно неясно, сможет ли уменьшение таможенных пошлин привести в конечном итоге к росту доходов бюджета, или же оно, в конце концов, обернется их снижением.
Надеяться на быстрый существенный рост доходов от государственной собственности – еще одна утопия. Для решения этой проблемы нужна длительная кропотливая работа, а не «кавалерийские атаки» и популистские заявления. Ведь серьезный инвестор с крупным капиталом не хватает все подряд.
Планируемая отмена налоговых льгот, в частности, по НДС, просто невозможна, если оставаться в правовом поле. Заявление В. Ющенко о том, что он в ближайшее время подпишет указ, отменяющий все льготы по НДС, говорит о слишком вольном обращении с законами.
Виктор Владимирович также высказал пожелание действующей власти: «Дай бог новой власти удержаться на уровне, достигнутом на 1 января 2005 г. Если она эти показатели улучшит, она заслуживает самых высоких оценок. И правильно было сказано, что не дай бог, чтобы экономическое падение, рост цен на продукты, который уже начался, рост инфляции не были результатом деятельности новой власти за этот год.
Очень серьезной остается ситуация с государственным бюджетом-2005, проект изменений к которому депутаты получили в понедельник, 21 марта. При этом Ю. Тимошенко заявила, что общий дефицит бюджета с учетом предполагаемых дополнительных социальных выплат достигает 41,5 млрд. грн. Пока возможные источники, из которых можно покрыть столь астрономический дефицит, определены лишь на самом общем, декларативном уровне.
Важной проблемой является наметившаяся однобокость во внешней политике Украины. Курс на европейскую интеграцию грозит превратиться в универсальный, но лишенный смысла ответ украинских дипломатов на претензии к качеству их работы.
Кавалерийский поход в Европу и стремление как можно скорее получить политические популистские дивиденды в Европе на предмет вступления или конкретных планов вступления в ЕС, по мнению оппозиции, не имеют ничего общего с реальностью во внешней политике, а являются политическим популизмом. Все политические силы сохранившие в период разброда здравый смысл и трезвость оценки ситуации несомненно выступают за европейский выбор. Однако европейский выбор для них – это уровень жизни, уровень благосостояния и качества жизни наших людей, который должен отвечать европейским стандартам.
Ухудшение отношений с Россией, которое провоцируется позицией ряда украинских политиков, может повлечь за собой ухудшение экономической и социальной ситуации в стране. Причем ситуация безответственных заявлений и действий характерна не только для внешней, но и для внутренней политики.
Это понятно: поскольку внешнеторговая конъюнктура для украинских товаров по-прежнему весьма благоприятна, можно утверждать, что эта тенденция порождена прежде всего внутренними факторами. А именно: последствиями дезорганизации экономики и управления страной в результате так называемой «оранжевой революции» и непрофессиональными действиями правительства Ю. Тимошенко.
Можно предположить, что особенно негативное воздействие на экономику оказали безответственные заявления представителей новой власти о реприватизации, а также отсутствие четких экономических ориентиров (фактически нет программы действий правительства, которая подменена набором лозунгов, «философией», как выразилась Юлия Владимировна).
Выход из этой ситуации заключается в том, «чтобы были приняты изменения в Конституцию под регистрационным номером 3207/1, которые расширяют полномочия органов местного самоуправления». Это позволит сделать все необходимое для того, чтобы политическая реформа вступила в действие не 1 января 2006 г., а именно 1 сентября текущего года.