…в бюджет-2005. Однако радоваться команде Юлии Владимировны рановато: оппозиционные фракции поддержали главный финансовый закон страны лишь для того, чтобы, образно говоря, дать правительству возможность «наломать дров» и получить поле для критики.

Кто заплатит пенсионерам?

Кабмин, разрабатывая изменения в бюджет, сделал «ход конем». Обязавшись сохранить рост зарплат, пенсий и многочисленных соцвыплат, правительство заручилось поддержкой оппозиционных фракций – коммунистов и СДПУ (о), равно как и разнокалиберных центристов и национал-демократов. Как справедливо отметил представитель фракции Народной партии Виктор Кириллов, «ни у одного депутата не появилось соблазна голосовать против бюджета, который обещает увеличение заработных плат, пенсий».

Единственная оппозиционная фракция, отдавшая за бюджет всего три голоса, – это «Регионы Украины», выражающая интересы крупной промышленной буржуазии. Произошло это по той причине, что правительство, ликвидировав огромное количество налоговых и прочих льгот для индустрии, фактически переложило на ее плечи обязанности за повышенные соцвыплаты.

Однако этот момент может обернуться ростом безработицы и сворачиванием высокотехнологичных проектов в таких отраслях, как, например, авиа-, космо- и автомобилестроение. Правда, этот эффект проявится лишь через пару месяцев, а зарплаты и пенсии начнут выплачивать уже завтра. Все эти нюансы стали основанием для дискуссий в сессионном зале и наверняка будут подвергаться критике и дальше, особенно когда дело дойдет до предвыборной риторики. К тому времени подводные камни, заложенные в бюджете, успеют нанести ряд ощутимых пробоин пока идущему на всех парусах кораблю украинской экономики.

Многие депутаты отметили, что бюджет будет проедаться, не давая при этом стимулов для развития отечественной промышленности, являющейся базой экономики. Впрочем, во время дискуссий с парламентариями, члены правительства прозрачно намекнули, что некоторая помощь будет оказана прогрессивным программам напрямую из бюджета, так сказать, в индивидуальном порядке.

Критика, критика и еще раз критика

То, что изменения в бюджет-2005 будут приняты, было известно еще до дня голосования, благо большинство фракций определились по этому вопросу еще накануне. «Естественно, мы не будем проваливать законопроект, который, хотя бы теоретически, обеспечивает возможность выплаты повышенных пенсий и зарплат», – заявил представитель фракции СДПУ (о) Нестор Шуфрич.

При этом он назвал «рискованным» решение правительства ликвидировать льготы, в частности, в свободных экономических зонах и территориях приоритетного развития. «Это может привести к резкому сокращению рабочих мест, что вместо увеличения доходов приведет к их потерям. Безусловно, нельзя не признать, что злоупотребления в СЭЗах были, но, скорее, как исключения, а не как практика», – считает Нестор Иванович.

Представитель фракции «Регионов Украины» Валерий Коновалюк уверен, что скрытый дефицит предлагаемых изменений в бюджет составляет около 7 млрд. грн. Он добавил, что говорить о его социальной направленности было бы слишком смело.

Коммунисты, рассказал народный депутат Леонид Грач, впервые за много лет поддержали бюджет – ранее КПУ с завидной регулярностью отказывалась голосовать. Первый раз, по словам Леонида Ивановича, фракция одобрила проект, разработанный правительством В. Януковича. И вот теперь они одобрили изменения, внесенные в него правительством Ю. Тимошенко.

Л. Грач пояснил, что «если подходить с точки зрения того, что этот бюджет не будет работать на государство, то оппозиция в нем заинтересована больше, чем нынешняя власть. Коммунисты прекрасно отдают себе отчет, что нынешняя власть не вылезла из состояния популизма, и она на него рассчитывает, делая для себя электоральные заделы на выборы 2006 года… Декларируется повышение зарплаты. Но ведь выплачивать ее будет не бюджет, а тот полусогнутый производитель, который и так на ладан дышит».

Любопытно, что и фракция партии Промышленников и предпринимателей во главе с первым вице-премьером Анатолием Кинахом также критически отнеслась к предложенным изменениям. В частности, лидер ПППУ прогнозирует недовольство инвесторов и снижение конкурентоспособности предприятий из-за отмены налоговых льгот. Он охарактеризовал измененный бюджет как бюджет потребления, а не развития. «То, что отменили ряд важных стимулов для развития базовых отраслей, в частности, судостроения, сельскохозяйственного машиностроения, автомобилестроения, это очень негативно отразится на конкурентоспособности этих отраслей», – считает А. Кинах.

Критики в адрес бюджета в сессионном зале прозвучало более чем достаточно. Единственные, кто его поддерживал практически без оговорок, – это фракции БЮТ и «Наша Украина».

Кстати, и недавно отделившаяся от «НУ» фракция УНП высказывала недовольство отдельными пунктами принимаемых изменений, проявляя первые признаки конструктивной оппозиционности. Скажем, народный депутат Иван Заец настаивает на том, что бюджет должен защищать национального производителя, тогда как он, напротив, широко открывает ворота на внутренний рынок зарубежным поставщикам. «В таком случае должны быть введены квоты», – считает народный избранник.

Естественно, премьер-министр Ю. Тимошенко заверила общественность, что отмена налоговых льгот не ухудшит работу предприятий. «Мы прошли как по лезвию бритвы и нашли ту гармонию, которую одобрили в парламенте», – заявила Ю. Тимошенко.

* * *

Несмотря на массу претензий, бюджет принят. Однако разработавшим его министрам, безоговорочно поддержавшим их депутатам и даже Президенту придется нелегко. Множество заложенных в законе подводных камней рано или поздно дадут о себе знать, и им придется из наступательной тактики переходить к оборонительной. А защищаться всегда труднее.