Экс-председатель ЦИК Михаил Рябец категорически опровергает возможность легитимного варианта досрочных парламентских выборов в ближайшее время. В своем комментарии From-UA он сказал следующее:

«Я не буду вдаваться в анализ конституционности или неконституционности Указа Президента Украины «О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины», поскольку по этому поводу уже много сказано.

Я сегодня принимал участие в заседании круглого стола, в котором также участвовали ведущие правоведы Украины. И все без исключения участники круглого стола констатировали, что этот указ является неконституционным и не может быть реализован до вынесения Конституционным Судом соответствующего вывода.

Но, несмотря на это, я хотел бы привлечь внимание к тому, что если бы даже указ Президента был конституционным, его нельзя было бы реализовать. Досрочные выборы в Украине невозможно провести 27 мая, так как законом четко установлены сроки внесения представлений политическими партиями и избирательными блоками политических партий, представленных в сегодняшнем составе парламента.

Ни одна из политических сил не внесла в определенный законом срок, т.е. до 3 апреля, представлений кандидатур в состав окружных избирательных комиссий. С нарушением установленных сроков в Центральную избирательную комиссию передали свои представления кандидатур в состав окружных избиркомов избирательный блок политических партий «Блок Юлии Тимошенко» и избирательный блок политических партий «Наша Украина».

Вместе с тем хочу подчеркнуть, что по имеющейся у меня информации, представление кандидатур в состав окружных избирательных комиссий от избирательного блока политических партий «Наша Украина» не подписано одним из руководителей партии, которая брала участие в создании этого блока. То есть, руководителем Партии промышленников и предпринимателей и ее председателем Анатолием Кирилловичем Кинахом.

А статья 27 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины» предусматривает, что представление в Центральную избирательную комиссию кандидатур в состав окружных избиркомов подписывается руководителем партии или руководителями партий, входящих в блок и скрепляются печатью партии или печатями партий, входящих в блок. Это требование закона не выполнено.

Кроме того, хочу обратить внимание, что поскольку представления от избирательных блоков политических партий БЮТ и «Наша Украина» поданы в ЦИК с нарушением установленного законом срока, они не могут рассматриваться Центризбиркомом. И окружные избирательные комиссии (а завтра - последний день для их создания) не могут быть созданы.

А поскольку не могут быть созданы и не будут созданы окружные избиркомы, то нет смысла говорить о возможности проведения в Украине досрочных парламентских выборов, которые назначены Указом Президента Украины на 27 мая.

Но даже если бы этот Указ был конституционным, то при ныне действующей нормативно-правовой базе досрочные выборы в Украине провести нереально.

Действующим Законом «О выборах народных депутатов Украины» не урегулирован порядок финансирования внеочередных выборов депутатов за счет средств Госбюджета и порядок финансирования предвыборной агитации за счет выборных фондов политических партий и избирательных блоков политических партий.

Также не решены вопросы, связанные с поданием и изготовлением списков избирателей на избирательных участках. А мы с вами прекрасно понимаем, что это - едва ли не основной документ на избирательном участке, на основе которого осуществляется фиксация народного волеизъявления.

Действующим Законом «О выборах народных депутатов Украины» не установлен порядок уточнения списков избирателей на избирательных участках. Большинство выборных процедур, связанных с предвыборной агитацией (особенно это касается сроков реализации этих избирательных процедур) также не определены законом.

Законом не установлен порядок регистрации официальных наблюдателей от общественных организаций, как это установлено Законом «О возможности наблюдения за ходом избирательного процесса на очередных парламентских выборах».

В установленном законом порядке невозможно будет в соответствии с нормами действующего законодательства создать участковые избирательные комиссии на зарубежных избирательных участках, поскольку не предусмотрено участие в этом процессе Министерства иностранных дел Украины.

Можно и далее перечислять ряд тех проблем, которые сегодня присутствуют в действующем избирательном законе, и анализировать те пробелы в этом законе, которые не дают возможности провести на надлежащем организационно-правовом уровне досрочные парламентские выборы в Украине.

Таким образом, со всей ответственностью сегодня можно заявить о том, что даже при условии достижения политического компромисса относительно необходимости разрешения того политического конфликта, досрочные выборы в парламент Украины без внесения изменений в избирательный закон провести невозможно.

Меня удивляет позиция руководства Центральной избирательной комиссии, и в частности - председателя ЦИК, по поводу того, что Центризбирком готов к реализации подготовки и проведения досрочных выборов в Украине.

Я бы не хотел вмешиваться в деятельность Центральной избирательной комиссии, но мне кажется, было бы правильным ей обратиться с соответствующим заявлением к Президенту Украины и Верховной Раде Украины, в котором они должны четко сказать, что без создания соответствующей нормативно-правовой базы, в Украине при любых условиях досрочные выборы провести невозможно. Независимо от того, будет признан Указ Президента конституционным или неконституционным.