С того момента, как после долгих лет вынужденной разлуки Михаил ГОРБАЧЕВ в конце 1980-х годов разрешил западным и восточным немцам объединится, Москва и Берлин стали настоящими стратегическими партнерами. Немецкое правительство практически всегда, даже при самых сложных обстоятельствах, таких как две Чеченские войны, прямо или косвенно выступало на стороне России. И прошлое офицера КГБ Владимира ПУТИНА, проведшего несколько лет на работе в Восточной Германии, здесь совершенно не при чем. Немцы просто хорошо помнили о том, как бывший СССР позволил им объединиться. Помнили, и поддерживали Россию.
Однако аннексия Россией в 2014 году части украинской территории – автономной Республики Крым – резко изменили картину. Между Берлином и Москвой, по убеждению аналитиков группы глобальной разведки Geostrategy, произошел геополитический разрыв. Аннексия стала шоком для всей Европы и мира, но особенно болезненно это события восприняла Германия. Два немецких политика – канцлер Ангела МЕРКЕЛЬ и министр иностранных дел Франк-Вальтер ШТАЙНМАЙЕР в унисон сказали о том, что впервые с момента окончания Второй мировой войны в Европе произошло беспрецедентное событие – одно суверенное государство путем военной агрессии изменило границы другого суверенного государства.
Но решение Путина изменить границы в Европе стало лишь прелюдией к российско-немецкому похолоданию. Уже сейчас можно практически со стопроцентной уверенностью утверждать, что путинская Россия, которая до последнего времени занимала центральное место во внешней политике Германии, после кровавых событий на Востоке Украины на долгие годы утратила поддержку немецкого политикума. Путин своими действиями объединил главные немецкие партии, что привело, во первых, к началу очень слаженной работе офиса Немецкого канцлера Меркель (представляет ХДС) и министерства иностранных дел Германии (управляется социал-демократами).
События в Украине, связанные с российской агрессией, объединили немцев против России. Тем, кто внимательно следит за немецкой внутренней политикой, станет понятным указанный выше тезис. Частота контактов между Меркель и Штайнмайером стерла разногласия, которые существовали в немецкой коалиции по вопросу отношения к действиям Кремля, не оставив Путину практически никаких шансов на продолжение игры на немецкой шахматной доске. Во-вторых, правящая немецкая коалиция, вопреки организованным Россией телефонным провокациям (имеется ввиду «слив» информации о прослушивании Соединенными Штатами телефонных разговоров Меркель), упорно демонстрирует солидарность с США в украинском вопросе.
Но попробуем восстановить картину потери влияния России на Германию в деталях.
Немцы пытаются вразумить Путина
Когда Меркель 18 ноября 2013 года отправилась в Вильнюс на саммит Европейского Союза, на котором планировалось подписание соглашения об ассоциации с Украиной, она предчувствовала то, что украинский президент Виктор ЯНУКОВИЧ не поставит свою подпись на этом историческом документе. Основная причина – запугивание и психологическое давление, которое оказывал Путин на Януковича. Три миллиарда долларов, выделенные Россией в качестве кредита для Украины, должны были смягчить разочарование от потери Киевом европейского вектора.
Меркель и Янукович на саммите в Вильнюсе
Множество факторов определяли начало масштабного внутреннего противостояния в Украине в конце ноября 2013 года. Один из них – это давление, которое оказывал Брюссель в вопросе необходимости подписания Соглашения об ассоциации с Украиной. Ведь на тот момент у Меркель были очень сильные позиции в стране, особенно после выигранных в сентябре партией ХДС выборов. Поэтому она могла позволить себе говорить от имени всего Евросоюза о необходимости углублений отношений с Украиной, даже не смотря на то, что Янукович на тот момент не планировал решать очень чувствительный для Берлина вопрос ареста своего непримиримого врага Юлии ТИМОШЕНКО.
Но, судя по некоторым событиям, происходившим в начале 2013 года, что-то подсказывало Меркель, что ее партнер Путин становится все более агрессивным и тяжело прогнозируемым, сползая при этом в откровенный национализм.
Например, непосредственно перед визитом Путина на Ганноверскую ярмарку в начале апреля 2013 года, офисы немецких фондов в России поддались обыскам со стороны правоохранительных органов России. К тому же, уже тогда Путин начал использовать исторический аргумент про абсурдность решения Никиты Хрущева в 1954 году отдать Крымский полуостров в состав Украины.
У группы Geostrategy есть основания утверждать, что в документах министерства иностранных дел Германии, датированных 2013 годом, было отмечено существенное изменение позиции России по отношению к Украине. Подтверджением того, что Москва не собирается выпускать Украину из сферы своего влияния, стало введение существенных ограничений на ввоз украинских товаров на российский рынок. Этим давление не ограничилось. Россия продолжила демонстрировать Украине, в какой зависимости она находится. В начале октября 2013 года российская компания Газпром принимает решение о переведении Украины на предоплату, усложняя, таким образом, покупку российского газа. Параллельно с уст российских чиновников все чаще звучат грозные заявления о том, что евроинтеграция приведет к краху украинскую промышленность, и лишь рынок Евроазийского союза может спасти Украину от катастрофы.
В это же время резко усиливается информационная пропаганда, которая приводит в панику жителей Восточных регионов Украины.
Понимая, что движение Украины в сторону Евросоюза не останавливается, в игру вступает Путин. Двухсторонние встречи президентов Украины и России становятся настолько частыми, что у Брюсселя все четче возникает предчувствие катастрофы на саммита в Вильнюсе.
Но Берлин продолжает до последнего дня верить в то, что Янукович все-таки подпишет Соглашение об ассоциации. Веря в это, немецкие политики практически перестают требовать от официального Киева освободить заключенную в тюрьму Юлию ТИМОШЕНКО, давая таким образом понять Януковичу, что Европа в вопросах геополитики находиться с Украиной.
В свою очередь, давление со стороны России растет. В ответ, Берлин 19 ноября 2013 года – за девять дней до саммита Восточного партнерства – в открытую говорит о том, «страны сами решают свое будущее, а третьи стороны не могут иметь право вето". Период, когда Меркель убеждала Путина в том, что сотрудничество с Украиной в рамках подписанного Соглашения об ассоциации, не угрожает российским интересам, проходит. Меркель переходит к открытой форме диалога с Путиным.
Ответ Путина не заставляет себя долго ждать: за неделю до саммита правительство Николая АЗАРОВА принимает беспрецедентное решение об отмене подготовки к подписанию в Вильнюсе Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом. Кстати, на заседании правительства отсутствует тогдашний министр иностранных дел Леонид КОЖАРА. Вместо министра от имени МИД Украины против подписания Соглашения об ассоциации выступает Руслан ДЕМЧЕНКО, курирующий на тот момент российское направление.
Начало протестов в Украине
И вот ситуация накалена до предела. Янукович летит в Вильнюс, до последнего момента сохраняя главную интригу: «подпишу – не подпишу». Источники группы Geostrategy, которые брали участие в подготовке вильнюсского саммита, указывают на то, в ночь перед саммитом Еврокомисар Штефан ФЮЛЕ и Посол Украины при ЕС Константин ЕЛИСЕЕВ готовили текст Соглашения к подписанию, и были уверенны в том, что проснувшись утром 29 ноября, Янукович все-таки подпишет этот исторический документ.
Но происходит непредвиденное. Получив с утра несколько телефонных звонков, Янукович отказывается ставить свою подпись под Соглашением об ассоциации. После этого в Киеве начинаются протесты.
Очевидно, что в самом начале конфронтации никто - ни руководство в Москве и и Киеве, ни правительство Германии - не ожидало, что протесты в Киеве против отказа от соглашения об ассоциации с ЕС будет настолько сильными и масштабными. В соответствии с оценками немецкого министерства иностранных дел, Путин начинает искать варианты, как спасти лицо Януковича перед украинским народом и показать, что провал в Вильнюсе – вовсе не провал, а победа. Поэтому Москва срочно готовит для Януковича пакет финансовой помощи в размере 15 миллиардов дол. США, а также готовит предложения о скидке на российский газ.
Таким образом, Путин надеется на то, что протесты в Киеве улягутся в течение нескольких недель, особенно по причине сильных морозов.
Но чувство поражения в Брюсселе увеличивается по мере того, как украинские граждане на площадях своих городов требуют демократии, свободы и евроинтеграции. Новоназначенный министр иностранных дел Германии Штайнмайер, который является близким другом бывшего Канцлера Германии Герхарда ШРЕДЕРА, являющегося близким другом ПУТИНА, 17 декабря 2013 года делает заявление, называя давление России на Украину «возмутительным».
В этот же самый момент, по информации группы Geostrategy, контакты между Меркелем и Штайнмаером учащаются, вследствие чего эти два политических оппонента согласовывают свою позицию по отношению к Путину.
Резкое обострение протестов
К большому удивлению официальных Киева, Москвы и Берлина, протесты не становятся меньше. Янукович начинает стремительно терять контроль над ситуацией в Украине, а Путин склоняет все сильнее украинского президента к силовому сценарию решения конфликта в Украине. Группе известно о том, что во время поездки Януковича в Сочи 7 февраля 2014 года на открытие 22-х Зимних олимпийских игр между президентами Украины и России происходит очень жесткая дискуссия. Януковичу ставят ультиматум: или поддержка со стороны России, но при этом силовой разгон Майдана, или полный крах его режима. Янукович оказывается в очень унизительном положении, он по несколько часов просиживает перед сочинским номером Путина, дожидаясь его аудиенции.
Прекрасно понимая ситуацию, немецкая дипломатия продолжает работу над тем, чтобы убедить Москву в необходимости признать суверенное право Украины определять свое развитие. Брюссель, в свою очередь, начинает проводить рабочие консультации с российской стороной с целю выяснить опасения Москвы в пунктах Соглашения об ассоциации. Делается шаг в сторону Москвы. Параллельно, в немецком обществе возникает понимания неизбежности введения санкций против руководства России, которое откровенно вмешивается в дела соседнего государства. Однако немцы понимают, что разговор о санкциях не может вестись до завершения Олимпиады. Когда 14 февраля Штайнмайер в Москве проводит встречи с Путиным и Лавровым, он еще больше убеждается в том, что российское руководство винит именно Запад в происходящем в Украине. Это еще более настораживает немецкого министра иностранных дел, который понимает, что военного конфликта Украины с Россией будет очень трудно избежать.
Но, тем не менее, три министра иностранных дел – Германии, Франции и Польши – делают отчаянные попытки найти компромисс. 20-21 февраля, во время переговоров в Киеве, Германия берет на себя ключевую роль миротворца. Ситуацию затрудняет то, что в переговорах не берет участие Высокий представитель Евросоюза Кетрин ЭШТОН, которая не может оторваться от переговоров по ядерной проблеме Ирана. В Киев она не летит.
Побег Януковича в Россию в ночь на 21 февраля превращает внутренний украинский кризис в открытый международный конфликт мирового мастаба. На протяжении последующих двух недель отношения между официальными Брюсселем, Вашингтоном, с одной стороны, и Москвой, с другой, портятся настолько быстро, что ни одна из сторон даже не успевает реагировать на ситуацию. Именно в этот период, по мнению аналитиков Geostrategy, Путин и его ближайшее окружение решается на самые радикальные шаги в отношении Украины. Неожиданно быстрая стабилизация политической ситуации в Украине лишь утверждает российское руководство в том, что на Украину нужно наступать, иначе будет поздно. Встреча Меркель и Тимошенко, которая произошла 23 февраля, в результате которой Берлин призывает Москву уважать суверенитет и территориальную целостность Украины, убеждает Путина в том, что Запад начинает в открытую играть против России. То есть, лично против Путина.
План захвата Крыма приведен в исполнение
Итак, точкой для наступления выбран Крым. Исходя из многочисленных выступлений Путина, он панически боится появление военных баз НАТО в Крыму, что может стать реальностью после изменения власти в Киеве. 27 февраля происходит захват пророссийскими силами помещения парламента Крыма, над которым поднимается российский флаг. В Крыму появляются зеленые человечки, и ситуация на полуострове начинает резко ухудшаться. Понимая все последствия происходящего, 28 февраля Меркель снова звонит Путину, и просит прояснить ситуацию с повелением российских военных на территории Крыма. Путин ей отвечает, что дополнительных войск в Крыму нет.
В то же время, он сообщает о готовности защищать права российского меньшинства, живущего на полуострове. Доверие, которое Путин и Меркель выстраивали годами, начинает стремительно рушиться, официальный Берлин все меньше доверяет доводам Кремля.
1 марта, на фоне сообщений о фактической военной оккупации Крыма, Меркель снова звонит Путину и требует уважать территориальную целостность Украины. Путин ее не слышит, и на этом фоне в более активную игру вступают Соединенные Штаты Америки, где 27 февраля с рабочим визитом пребывает Штайнмайер, проводя встречи с американским президентом Бараком ОБАМОЙ и государственным секретарем Джоном КЕРРИ.
Штайнмайер и Керри в Вашингтоне
Многие информированные источники, с которыми общалась Geostrategy, указывают на то, что бесповоротный перелом в отношениях России и Запада произошел 2 марта, после очередного телефонного разговора Путина и Меркель. Во время этого разговора Путин впервые признает, что в Крыму происходит военный захват власти. Мороз идет по коже у Меркель, которая предчувствовала, но не ожидала такого развития событий в авторстве ее коллеги Путина. Сразу после разговора с Путиным она звонит Обаме, который активно включается в телефонную дипломатию с Москвой.
Штайнмайер и Меркель после общения с Путиным чувствуют себя обманутыми, понимая при этом, что действия Кремля реально угрожают всему Европейскому континенту. Аналитические записки немецких дипломатов указывают на неизбежность очень быстрой потери Украиной части своей территории – Крыма. Находясь под негативным впечатлениям от общения с Путинным, в середине марта Меркель произносит фразу о том, что «Путин теряет связь с реальностью», поскольку он понятия не имеет, какой эффект на Западе имеет его агрессивная политика в отношении Украины.
Официальный тон Берлина меняется. В пресс-релизе по результатам разговоров Канцлера с российским президентом Меркель обвиняет Путина "во вмешательстве России в Крыму, которое противоречат международному праву". Со своей стороны, Обама предупреждает Путина, что вторжение в Украине будет "стоить ему дорого". Впервые американцы говорят о необходимости исключения России из G-8 в качестве возможного наказания за крымскую агрессию.
Тем не менее, Канцлер принимает предложение, разработанное министрами иностранных дел Германии и Франции, по созданию международной «контактной группы», призванной привлечь Россию и Украину за стол переговоров с США и Евросоюзом. Позиция Германии преследует такие цели:
• во-первых, Украине должна быть предоставлена срочная финансовая поддержка со стороны ЕС и международных финансовых институтов;
• во-вторых, Россия должна быть привлечена к диалогу между ЕС и Украиной с целью снятия любых возможных для Москвы опасений.
Но такой подход не срабатывает, поскольку Москва уже наметила план аннексии Крыма. Именно поэтому министр иностранных дел России Сергей ЛАВРОВ избегает проведения любых трехсторонних встреч. Лидер немецкой СДПГ Зигмар ГАБРИЭЛЬ посетил Москву 6 марта, где он встретился с Путиным, после чего вернулся в Берлин полностью отрезвленным от российской пропаганды. Немецкий политикум убеждается в необходимости применения единственного фактора сдерживания – введения точечных санкций против России.
На этом фоне происходит долгожданное потепление в отношениях Евросоюза и США, что еще больше заводит Россию.
Остановить не удается
16 марта в Крыму под дулами автоматов российских военных проходит референдум, результаты которого дают Путину право присоединить Крым к России. В преддверии референдума, 9 марта Меркель в очередной раз звонит Путину и убеждает его в необходимости остановить позорный и нелегитимный акт агрессии против соседней страны. Ее голос в очередной раз остается неуслышанным в Кремле.
11 марта Канцлер эмоционально выступает перед парламентской фракции ХДС / ХСС, призывая немцев начать рассматривать необходимость введения экономических санкций против России. Она делает это сознательно, зная, что внутри партии есть много членов, которые симпатизируют позиции России, считают Крым частью России, а Украину – частично ответственной за эскалацию кризиса. Меркель также обвиняет российское руководство в желании решать проблемы 21-го века методами 19 и 20 веков.
Курс на давление на Москву становиться все отчетливей. Выступая на заседании отраслевых руководителей в Мюнхене 14 марта, Меркель вновь говорит о необходимости введения санкций против России. Это, кажется, начинает иметь эффект. Хотя лидеры немецкой индустрии заинтересованы в удержании российского рынка, президент Федерации немецкой промышленности Ульрих ГРИЛЛО соглашается с необходимостью введения санкций в условиях полного игнорирования основных принципов международного права. Таким образом, в Москву посылается сигнал о том, что Германия вырабатывает единую позицию в отношении к агрессивной России.
На этом фоне крымский законодательный совет объявляет о своей независимости до референдума, что позволяет ему вступить в Российскую Федерацию в соответствии с российским законодательством.
Сразу же после референдума в Крыму, 17 марта министры иностранных дел стран-членов ЕС и правительство США принимать решения, ограничивающие перемещение российских чиновников и замораживания их счетов.
18 марта Путин заявляет о присоединении Крыма к России, подписав соответствующий закон в тот же день. Этот шаг хоронит последнюю надежду Берлина на то, что Россия может использовать спорное голосование в Крыму лишь в качестве залога для получения больших уступок от Запада. Особенно шокирующими являются «идеологические атрибуты» Путина. Даже немецкие политики, симпатизирующие России, убеждаются в том, что все идет в совершенно неправильном направлении. Принимая во внимание огромный рейтинг Путина, нет никакой надежды, что этот курс будет пересмотрен. Министр иностранных дел Германии предупреждает о новом разделением континента.
Выводы для Украины
Кровавые события на Востоке Украины, спровоцированные прямым участием России, стали своеобразной точкой бифуркации в отношениях России с Западом. Доверие между партнерами, которое выстаивалось последнее десятилетие, испарилось с колоссальной быстротой. Чтобы ни делал Путин после аннексии Крыма, на Западе он стал изгоем, человеком, которому больше не верят. По мнению аналитиков Geostrategy, стратегическое партнерство по линии Берлин – Москва разрушено до основания, и восстановлению в ближайшее время вряд ли подлежит.
Это может быть не столь утешительным выводом для Украины, как может показаться на первый взгляд. Ведь если Путину нечего больше терять, он может продолжить совершать свои злодеяния. Единственное, что может утешать официальный Киев – так это то, что Киеву верят. Верят украинским гражданам, которые отстаивают свободу Европейского континента в тяжелых боях на Востоке страны. Ведь они стали гораздо ближе для Варшавы, Праги, Осло, Стокгольма или Барселоны, чем раньше. Они стали почти своими…
Продолжить укреплять сближение Украины с цивилизованным миром может лишь одно – проведение очень быстрых и эффективных внутренних реформ, искоренение коррупции, построение сильного гражданского общества.
Тогда Киев и Запад перейдут на один общий язык. И обязательно поддержат друг друга, не забывая при этом про необходимость построения в России сильного гражданского общества, которое станет залогом мира и стабильности в интегрированной Европе.