Без шести голов победа?
В 18.30 в четверг, 8 апреля, депутаты так и не смогли завершить конституционной марафон: табло высветило 294 голосов «за». До победных 300 не хватило...
…совсем чуть-чуть.
Напряжение этого дня было столь велико, что спикер Владимир Литвин тут же закрыл заседание, правая оппозиция впала в экстатическое состояние, скандируя почему-то «Ющенко! Ющенко!», а кое-кто из парламентского большинства огорчился до невозможности.
Что же произошло в этот долгожданный день, который народные избранники приближали, как могли, засиживаясь допоздна над тяжким законотворческим трудом?
Бдения в Чистый четверг
Утро началось в Раде с небольшого скандальчика. В одном из залов на втором этаже депутаты из «Нашей Украины» обнаружили якобы «группу бритоголовых молодцев». Избранники подняли страшный шум – дескать, это провокация властей. Виктор Ющенко лично потребовал не пускать «скинхедов» на балконы, поскольку они-де намереваются посыпать парламентариев сверху презервативами с майонезом. Позже выяснилось, что в парламенте проводилось плановое инструктивное обучение работников госохраны. Лидер «НУ» же продолжал стращать всех жуткими прогнозами: большинство собирается вывести из строя систему «Рада», чтобы голосовать руками.
Тем не менее, открыть парламентское заседание и поставить вопрос о политреформе Владимру Литвину удалось вовремя и без эксцессов. Попытавшихся было побузить и повступать в словесные перепалки депутатов спикер усмирил волшебной фразой: «Хотите вывести из строя систему «Рада»? Тогда поставлю вопрос на голосование руками, и он наберет минимум 400 голосов».
Представить политическую реформу В. Литвин пригласил сопредседателя конституционной комиссии Степана Гавриша. Достоинства реформы Степан Богданович расписывал красиво и складно. Вот только к середине выступления практически охрип. Не способный видеть мучения коллеги «нашеукраинец» Владимир Яворивский поднес ему стакан воды. «Вода от «Нашей Украины» в Чистый четверг – это символично», – заявил оратор.
После этого слово взяла оппозиция. Бютовец Александр Турчинов первым делом потребовал включить громкую трансляцию заседания, чтобы велеречивых депутатов могли услышать зябнущие под стенами Рады митингующие фанаты правых. А их там собралось не то чтобы обещанные Ющенко несколько тысяч (тут Виктор Андреевич явно переоценил свою харизму), но пару сотен – точно.
Парламентарии от «НУ», поддавшись давней привычке, принялись было давить на парламент авторитетом ПАСЕ и Венецианской комиссии, выступивших против изменений политической системы. Впрочем, никого убедить не удалось, и больше к теме гласа Европы до вечера не возвращались.
Следом со своей политической сенсацией выступил Александр Мороз. Призвав Ющенко и Тимошенко поддержать политреформу, он вдруг начал рекламировать свой собственный законопроект о внесении изменений в Конституцию, который, по его словам, «устроит всех». Поскольку предусматривает введение изменений в Конституцию не ранее выборов Президента в 2004 году, а также одновременные выборы в ВР и местные органы власти.
Социалисты были главной темной лошадкой дня. Они томили со своим решением по голосованию до последнего. А после дневного заседания фракции выдали неожиданную весть – голосовать за политреформу СПУ будет, только если отдельные ее положения вступят в силу после проведения парламентских выборов 2006-го. Свое право на своеобразный политический шантаж члены фракции СПУ подкрепили неожиданным аргументом. Вместе со всей правой оппозицией они не вставили свои карточки в систему «Рада» и не зарегистрировались в зале на вечернем заседании, показав тем самым, что без 20 социалистов у большинства есть лишь 282 голоса. Любопытно, что до этого Александр Мороз экспрессивно доказывал и с трибуны, и перед телекамерами, что политреформу нужно проголосовать немедленно, поскольку иначе она будет отложена на неопределенный срок. В лучшем случае – на десятилетие…
«Нашисты» и «комики»
Впрочем, это было позже. Инциденту с социалистами предшествовали долгие словесные баталии в сессионном зале. Весьма эмоциональной речью разразилась Юлия Тимошенко. Говоря об ограничении полномочий Президента, она привела аналогии с… кастрацией. «Не всякая операция во благо», – заключила Юлия Владимировна. Она надрывно взывала к разуму социалистов и мажоритарщиков. «Все зависит от вас!» – заламывала руки Леди Ю.
Виктор Ющенко первым делом выразил «сочувствие Конституции, которую снова насилует Президент». Парламент Виктор Андреевич назвал «ночной девкой», а политреформу – «государственным переворотом». «Отделите мух от котлет – выборы от реформы, – советовал Ющенко. – Кучма, Медведчук и Симоненко – организаторы этого преступления. Кучма хочет стать премьером, Медведчук – спикером нового парламента, а Януковичу готовят пустое президентское кресло».
Бютовец Андрей Шкиль, вспомнив о Чистом четверге, призвал коллег не быть «иудами».
Собственно на этом обсуждение непосредственно политической реформы и закончилось. Дальше начались ставшие в последнее время традицией перепалки между «Нашей Украиной» и коммунистами, в которых вопрос реформы затрагивался лишь косвенно. Первым камень в огород оппонентов бросил Петр Симоненко. «Какой Украины хочет «Наша Украина?» – сурово вопросил он, а потом обвинил коллег Ющенко в том, что они развалили экономическую независимость Украины. «Наша Украина» хочет видеть Украину без Кучмы и без «компашки», – вставил «наш украинец» В. Асадчев. И понеслось…
Коммунисты принялись привычно обзывать правых «нашистами», а те их – «комиками». В своих дебатах «НУ» и КПУ увлеклись настолько, что даже начали анализировать… пакт Рибентропа-Молотова. Не обошлось и без рукоприкладства. После очередного употребления ненавистного термина «нашист» несдержанный на руку Евгений Червоненко подбежал к трибуне и нанес коммунисту Юрию Соломатину легкое телесное повреждение в виде щелбана. За что получил от спикера строгое предупреждение. А другой коммунист, Михаил Родионов, рассудительно заявил, что не будет отвечать на оскорбления оппонентов, потому что перед этим надо проверить, здоров ли нанесший его человек психически.
В дуэль между левыми и правыми вклинился лишь внефракционный (в последнее время) Василий Гаврилюк, попытавшийся создать себе имидж «жертвенного агнца». Он погрустил на трибуне, что в зале «витает дух предрешенности» и что все это ему вообще «напоминает страшный сон».
Любопытно, что парламентское большинство обсуждения политреформы сторонилось, ограничившись лишь выступлениями лидеров или полномочных представителей фракций. Решили, видимо, что все и так давно сказано.
Милиметраж
Когда пришло время голосовать, вопрос уперся в позицию социалистов, которые отказывались давить на зеленые кнопки в том случае, если не будут приняты их предложения, а именно: назначение генпрокурора и глав местных администраций до 2006 года должно остаться за Президентом.
На согласительном совете центристам не оставалось ничего иного, как поддаться на бесхитростный шантаж своих левых коллег.
И вот, когда все политические вопросы, в том числе и явно надуманные, были решены и членам коалиции, насчитывающей в своем составе 300 с лихвой голосов, осталось только нажать на нужные кнопки …
После того как система «Рада» выдала результат в 294 голоса, в стане правой оппозиции началось ликование. «Это большая победа, это, возможно, одна из первых побед, которые достигнуты демократическими силами в этом парламенте», – излил свой восторг журналистам Виктор Ющенко. «Это такая победа, что я даже не могу припомнить дня, чтобы меня переполняли такие эмоции», – созналась счастливая, как невеста, Юлия Тимошенко.
Хотя в чем именно «победила» оппозиция и что такого для этой «победы» сделали «демократические силы» – непонятно. Судя по итогам голосования, никакого политического сбоя в его процессе не было. Подавляющее большинство депутатов из всех 10 фракций и групп, подписавших 18 февраля соглашение о проведении изменений в Конституцию, отдали свои голоса «за».
Главная проблема – это явка. Полностью с ней справились только фракции СДПУ(о) и НДП (!). По одном депутату отсутствовало из фракций КПУ, СПУ, АПУ, групп «Деминициативы», «Народовластие» и «Народный выбор». Это, так сказать, технические потери – всегда кто-то болен, кто-то отлучился.
Тем не менее, некоторые организационно-политические проблемы все же имели место. Во-первых, среди необходимых голосов «за» недосчитались аж 7 представителей «Регионов Украины», причем практически все из них – бывшие перебежчики из «Нашей Украины». Возможно, речь идет об этической аксиоме – предавший однажды предаст и еще. Во-вторых, в голосовании демонстративно и заранее предупредив не участвовали отец и сын Деркачи. Очевидно, Леонид Васильевич и Андрей Леонидович, как уже не раз бывало, не вовремя решили сводить счеты с партнерами по бизнесу. Всего же фракция «Трудовая Украина»-ПППУ не досчиталась 5 голосов, что также существенно. В-третьих, среди голосовавших «за» не оказалось и Александра Волкова, который является наиболее авторитетной фигурой среди внефракционных депутатов.
Организационная ответственность за то, что голосование 8 апреля не стало позитивным, ложится, безусловно, на вождей коалиции центристов. Фракции и группы большинства не додали решающих 16 голосов, в то время как левые – только два. Причем судьбу голосования определили не малые группы и фракции, в отношении которых было наибольше опасений, а как раз два из трех «столпов» коалиции – «регионалы» и «трудовики».
Вопрос политической реформы, тем не менее, остается ключевым для украинского политикума. Комментируя итоги дня, Александр Мороз заявил, что его партия будет продолжать настаивать на внесении изменений в Конституцию для сокращения полномочий Президента. Лидер социалистов не исключил, что парламент будет повторно голосовать по проекту политреформы на этой сессии, которая должна продолжаться еще почти четыре месяца. «Кто подвел те договоренности, которые существовали в других фракциях, – это их проблемы. Пусть они их решают».
И, надо полагать, решат. Поскольку иначе – как?
P.S. В вечернем эфире телеканала «Интер» сопредседатель конституционной комиссии Степан Гавриш заявил, что недобор голосов при голосовании за политреформу произошел потому, что спикер поставил на голосование неизвестный проект закона. В. Литвин, как свидетельствует обнародованная стенограмма, произнес буквально следующее: «Я ставлю на голосование… о принятии в целом законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины с уточнением изменений в Конституцию Украины, которые вносятся в закон Украины № 1674-4 «О внесении изменений в Конституцию Украины». Как считает Степан Богданович, «Верховная Рада голосовала неизвестный, не зарегистрированный в Верховной Раде законопроект, который не был предварительно одобрен в Конституционном суде, который имеет другой номер. Поэтому, наверное, и цифра 294. Те депутаты, у которых на слуху был номер 4105, за этот законопроект не голосовали. И правильно сделали».
Альбина Настойченко, Андрей Яковенко