Из чистого гуманизма ратификация «российского» пакета договоров (о ЕЭП, госгранице и об Азово-Керченской акватории) намечена на…
… один день, да еще и синхронно с Госдумой Российской Федерации.
Врач, с состраданием относящийся к пациенту, не станет долго и с наслаждением ковырять его скальпелем или, скажем, вдохновенно вытаскивать зуб по кусочку, еще и без наркоза.
Из снисхождения к болезненному организму украинской Верховной Рады все три договора, во-первых, решили голосовать в связке. Уж лучше один скандал, чем три. Парламент Украины только-только успокоился от баталий политреформы, а через месяц-другой с головой уйдет в предвыборные страсти. Поэтому с ним решили поступить деликатно.
Во-вторых, Владимир Литвин и Борис Грызлов договорились о синхронной ратификации пакета соглашений 20 апреля в Москве и Киеве. Тоже из деликатности. Ну, в пылу риторики загнет чего-нибудь Владимир Жириновский или какой-нибудь думец из фракции «Родина». На следующий день в Верховной Раде – ответная истерика. Или наоборот – наслушаются россияне реплик «наших украинцев» о воссоздании ядерного оружия для защиты островка Тузла от коварных москалей – и пошло-поехало…
Правда, ни одна мера предосторожности не гарантирует, что «больному» будет совсем хорошо. В Москве, можно не сомневаться, все пройдет гладко – ни один из предлагаемых вопросов не является для Госдумы РФ дискуссионным. А вот на киевской улице Грушевского…
Почем «независимость»?
Договор о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП) был подписан президентами России, Беларуси, Казахстана и Украины 19 сентября 2003 года. Документ предусматривает объединение таможенных территорий государств-членов на единых принципах регулирования экономик, свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, единой внешнеторговой и согласованной внутренней экономической политики.
Формат нового экономического образования подгоняли специально под Украину – ЕЭП намечено формировать поэтапно, с учетом возможности интеграции разного уровня и разной скорости. Сроки перехода к высшим уровням интеграции каждое государство тоже определяет самостоятельно. И на первом этапе предполагается осуществление мечты украинского бизнеса – создание зоны свободной торговли без изъятий и ограничений.
Группа высокого уровня из ключевых представителей правительств четырех государств уже более полугода разрабатывает Комплекс основных мер по формированию ЕЭП. Как сообщил 16 апреля премьер-министр Украины Виктор Янукович, побеседовав на берегу Иссык-Куля со своим российским коллегой Михаилом Фрадковым, Украина и Россия уже вплотную подошли к созданию зоны свободной торговли и могут полюбовно решить этот вопрос уже в конце апреля во время встречи в Киеве.
Зона свободной торговли, означающая доступ к российским энергоресурсам по внутренним ценам РФ и неограниченный выход с украинскими товарами на рынок России – это та уступка, получив которую Киев согласен думать о дальнейшей экономической интеграции. Только если украинская экономика получит столь серьезную подпитку в виде необъятных российских ресурсов, можно будет оправдать смену политического курса. Как заявил премьер-министр Виктор Янукович, первым шагом в сторону ЕЭП на практике должна стать зона свободной торговли. Только тогда появится смысл и перспектива готовить новую ступень интеграции.
Хотя хватает и других мотивов, которые подвигают Украину к развитию проекта ЕЭП. Если по данным 2003 года объем нашего товарооборота с ЕС составляет 12 - 13 млрд. долл., что не слишком отличается от показателя товарооборота с РФ – 15 млрд. долл., то после вступления в Евросоюз восточноевропейских соседей Украины цифра эта заметно сократится. Начало работы зоны свободной торговли было бы тем утешительным призом, ради которого можно и умерить «патриотические» амбиции.
Данные статистики показывают, что объем украинских инвестиций в Россию возрос до 330 - 350 млн. долл. В ближайшее время в связи с продвижением проекта ЕЭП прогнозируется их дальнейшее увеличение. Торгово-экономический баланс между Украиной и Россией возрос и сейчас равняется 15,5 млрд. долл. В 2000 г. эта цифра составляла 8 млрд. долл. А в 2005 году, по прогнозам Кабмина, составит почти 20 млрд. долл.
Следует отметить, что в последнее время экспорт Украины в РФ сокращается: в 1997 г. он составлял более четверти всего экспорта, в 2001 г. – 23%, а в 2003 г. – уже 18%. И это в основном продукция машиностроения, химической промышленности, черной металлургии, то есть отраслей, составляющих основу экономики. В 2002 г. импорт продукции машиностроения из России равнялся 928 млн. долл., а экспорт из Украины – 1 млрд. 133 млн. долл. Значит, украинский производитель зависит от российского спроса. В то же время две трети продукции, импортируемой из России, составляют энергоносители и другое сырье. Комментарии излишни.
К тому же Россия служит надежной опорой украинской национальной буржуазии, которая соревнуется за власть с прозападной оппозицией. Угроза же прихода к власти протеже США, особенно с практически не ограниченными президентскими полномочиями, весьма велика. Экономическим «хозяевам страны» в общем-то и не приходится выбирать: либо кардинальная смена власти, которая грозит не только пересмотром итогов приватизации, но и приходом в Украину крупного западного капитала, которому развивать нашу индустрию не интересно. Либо политическая и, что особенно важно, широкая экономическая поддержка со стороны России – в обмен на поддержку геополитических проектов Кремля. Учитывая весьма льготные условия, которые предлагает российская сторона, Украине даже не приходится ничем поступаться. Налицо удивительное совпадение интересов.
Будет весело!
В отличие от Белоруссии и Казахстана, где правящие национальные элиты довольно прочно держат власть в своих руках, украинской промышленной буржуазии приходится ежечасно бороться, дабы не упустить свой шанс.
Учитывая влияние оппозиции, власть не может отказаться от «европейского» выбора как атрибута внешней политики. Накануне ратификации документов по ЕЭП Киев предпринял психологический демарш - премьер-министр В. Янукович использовал своего нидерландского коллегу Яна Балкененде для передачи сурового мессиджа в Брюссель: Украина настаивает на четком ответе со стороны Евросоюза на вопрос относительно предоставления ей статуса страны с рыночной экономикой. Вопрос прозвучал как упреждающий удар, вполне оправдывающий очередную подвижку в сторону cотрудничества с Россией.
Поскольку представители ЕС и ранее утверждали, что не против зоны свободной торговли в рамках ЕЭП, политическое таинство сближения Украины с Россией, видимо, пройдет без эксцессов. Особенно, если учесть, что своим давлением на официальный Киев Запад, в известной степени, научил украинскую власть обходиться без своей опеки.
Голосов для ратификации соглашения по ЕЭП, а также договора о сотрудничестве в Азовском море и Керченском проливе и договора о государственной границе с РФ достаточно. «За» будут несомненно голосовать 60 коммунистов и порядка 200 членов парламентского большинства.
Однако вопрос – дадут ли им проголосовать. Правые оппозиционеры, воодушевленные свалившимся с неба успехом в связи с отклонением проекта политреформы и возбужденные своими похождениями во время выборов мэра Мукачево, пообещали 20 апреля «защитить украинскую независимость». На согласительном совете фракции «Наша Украина» и БЮТ посулили блокировать работу парламента и не дать возможности рассматривать эти вопросы синхронно с Государственной Думой России, парламентами Казахстана и Белоруссии.
По всей видимости, стране, а также общественности стран–партнеров по ЕЭП предстоит вновь увидеть шоу с метанием бумаг, плесканием воды, дудением в дудки, скаканием по креслам и надеванием cпециальных резиновых изделий на микрофоны «непатриотичных» депутатов.
И что подумают те же россияне, когда вечером им покажут такую веселую картинку? «Пора спасать братьев-украинцев!»…
P.S. Как мы и предполагали, во вторник, 20 апреля утреннее заседание в Верховной Раде началось весело - вместо решения вопроса по Единому Экономическому пространству депутаты от "Нашей Украины" и БЮТ требуют рассмотреть вопрос о выборах мэра Мукачево. Работа парламента, по сути, опять блокирована В. Литвин объявил уже второй перерыв...
P.P.S. Около 14.40 Верховная Рада проголосовала за ратификацию соглашения о ЕЭП. «За» проголосовало 265 народных депутатов. «Против» в полном составе высказались фракции «Наша Украина» и БЮТ.