Украина вот уже тринадцать лет идет в Европу. Европа если и не отворачивается от нас окончательно и бесповоротно, то навстречу по-прежнему не спешит…
Более того, после выборов в Европарламент многие задались вопросом: каким путем дальше пойдет Евросоюз? Станет ли он новой сверхдержавой, на чем настаивали немцы и французы? Или европейцы откажутся от глобальных планов, ограничившись дальнейшей экономической интеграцией?
Тревоги Вашингтона
Перспективой политического усиления ЕС особенно были обеспокоены США. И не безосновательно. Недавно, например, министр иностранных дел Франции Мишель Барнье заявил, что США должны понять, что Европа готова играть главную роль на мировой сцене. «США необходимо осознать, что именно происходит в Европе. Несмотря на все трудности работы в коллективе из 25 правительств, мы намерены организовать эту структуру в качестве глобального политического актера, – сказал Барнье. – Евросоюз готов сам себя защищать и всем своим влиянием обеспечивать продвижение собственных политических целей». Что после такого заявления могли подумать в Вашингтоне?
Принятие решений на саммите ЕС 17 – 18 июня во многом было обусловлено исходом выборов в Европарламент, которые разочаровали правительства большинства стран Евросоюза. Только в семи странах ЕС правящие партии одержали победу. В ключевых же державах – Германии, Франции, Италии, Великобритании – руководство получило вотум недоверия.
Позиции правых и левых в отношении Евросоюза отчасти совпадают, хотя и по разным причинам. Правые не хотят трансформации ЕС в сверхдержаву, так как понимают, что это способно нанести удар по их социальной базе – консервативной части буржуазии, клерикальным кругам и т.д., а также привести к конфронтации с Соединенными Штатами. Левые видят в политической консолидации ЕС появление еще одного империалистического монстра, что серьезно затруднит борьбу за социальные и политические права трудящихся.
С этой точки зрения Вашингтон получил неожиданный и приятный подарок, свидетельствующий о временном ослаблении перспективного геополитического конкурента.
Усиление атлантизма
Первый саммит Евросоюза в формате 25 стран показал, что внутри ЕС произошло изменение расстановки сил. Франция и Германия начинают терять свои традиционно прочные позиции. Доказательством этого стал тот факт, что альтернативный кандидат на замену главы Еврокомиссии Романо Проди, комиссар ЕС по внешним связям Крис Паттен, неожиданно получил большую поддержку со стороны стран-членов, нежели считавшийся фаворитом бельгийский премьер Ги Верхофстадт, креатура Берлина и Парижа.
Нынешняя ситуация показала, что единства мнений Франции и Германии уже недостаточно для того, чтобы проводить важнейшие решения внутри ЕС. При этом значительно возросло влияние Великобритании, которую поддерживают Италия, а также восточноевропейские и прибалтийские государства из числа новых членов ЕС.
Традиционно Великобританию и Италию включают в так называемый «атлантический блок» ЕС, который ставит приоритеты особых отношений с США выше общеевропейских. Это отчетливо продемонстрировало противостояние внутри ЕС во время иракского кризиса. Сейчас эта группа пополнилась новыми странами. Впервые на практике стали ясны последствия расширения рядов Евросоюза, когда проамериканская партия, возглавляемая Великобританией, смогла изменить прежний расклад сил и сейчас способна бороться за господствующее положение в союзе. Новая ситуация может иметь далеко идущие последствия как для ЕС, так и всего мира.
Вполне возможно, что перемены в Евросоюзе стали дополнительным мотивом для президента России Владимира Путина в его поддержке кандидатуры Джорджа Буша на президентских выборах в США. Личные тесные отношения с Бушем способны помочь Путину в укреплении связей с давшим «атлантический крен» Евросоюзом, особенно после того, как розово-зеленая коалиция в ФРГ потеряет власть, что сегодня становится все более вероятным.
Viva, Croatia!
Характерно, что на минувшем саммите сравнительно легко прошел только один вопрос – одобрена кандидатура Хорватии на вступление в Евросоюз. Оказывается, Хорватия, на территории которой еще несколько лет назад велись военные действия, уже успела построить «рыночную экономику» и даже «правовое государство». Украинские власти могут только позавидовать такой прыти своих хорватских коллег!
Переговоры о будущем членстве этой страны начнутся в первых месяцах следующего года. Чтобы переговоры окончились успехом, Хорватия должна отвечать ряду критериев, в частности: эффективно содействовать работе Международного трибунала по военным преступлениям в бывшей Югославии, улучшить права этнических меньшинств и ускорить возвращение сербских беженцев.
Украина и саммит
Об Украине на Европейском саммите речи не было. Но вот наших соседей вспоминали. Лидеры 25 стран Евросоюза одобрили итоги майского саммита Россия – ЕС в Москве, включая протокол о поддержке ЕС вступления России в ВТО, а также протокол о распространении Соглашения о партнерстве и сотрудничестве ЕС – РФ на вступившие в ЕС страны. Евросоюз подчеркивает многоплановое содержание его отношений с Россией, включая приоритетное развитие четырех «общих пространств», а также природоохранного сотрудничества в регионе Балтийского моря.
Нам об «общих пространствах» остается только мечтать. А все потому, что некоторые горячие головы из числа «правой оппозиции» все время твердили о «евроатлантическом выборе», тогда как на деле надо было заниматься иным выбором: «в Европу – вместе с Россией».
ЕС также призвал Россию к ратификации Киотского протокола. «Учитывая обещание президента Путина ускорить движение к ратификации, саммит ЕС поручает Еврокомиссии проработать с российскими властями вопрос о выгодах, которые принесет России и всем остальным странам ратификация Киотского протокола», – говорится в документе брюссельского саммита.
Украина, как известно, давно и тихо этот протокол ратифицировала, но в Европе этого даже не заметили. Большая мировая политика пока делается вне Киева. И удивляться нечему: украинцам бы с внутренними проблемами разобраться, и желательно самим, без «дружеской» помощи…