…в европейские структуры.

На итоговой пресс-конференции в Гааге , как и перед этим в Стамбуле на саммите НАТО, Леонид Кучма заявил, что Украина ни политически, ни экономически не готова вступить в Европейский Союз, а ее экономика не способна выдержать конкуренцию с предприятиями ЕС.

Прошедший 7 - 8 июля в Нидерландах саммит «Украина - ЕС» свелся к повторению давно известных истин. Но прозвучало и кое-что новое: Украина окончательно определилась с форматом евроинтеграции, умерив свои амбиции. Речь о членстве в европейских структурах больше не идет. По крайней мере, до окончания президентских выборов.

Теперь основная задача – добиться минимизации негативных последствий для Украины от расширения ЕС. И потому главной официальной темой для обсуждения в Гааге стало сотрудничество Украины и ЕС по новым «соседским» правилам.

Двойные евростандарты

Встреча Президента Украины Леонида Кучмы и председательствующего в ЕС премьер-министра Нидерландов Яна Петера Балкененде свелась к протокольным жестам и декларациям. Ибо вся конкретика отношений отпала еще на подступах к саммиту.

Во-первых, уже накануне стало известно, что во время заседания не будет подписан трехлетний план действий Украина - ЕС, как это планировалось ранее. Об этом еще 2 июля сообщил заместитель главы Администрации Президента Василий Базив. Самое пикантное, что обе стороны как-то умолчали, по чьей инициативе отложено подписание плана действий. Киев делает вид, что это дело рук украинской стороны, т.к. план не устраивал Украину с учетом новых реалий расширенного Евросоюза. ЕС недвусмысленно намекает на прямую связь между подготовкой плана действий и успешным проведением президентских выборов.

Во-вторых, предшествующая саммиту неделя длительных и бесполезных переговоров не оставила надежд на то, что Украине в Гааге предоставят статус страны с рыночной экономикой. Дошло до того, что глава представительства Украины при ЕС Роман Шпек с досадой заявил, что к Украине применяют политику двойных стандартов, обвинив европейских представителей в намеренном затягивании переговоров и в дискриминации.

В-третьих, изначально тематика саммита была слишком расплывчатой, даже для такой забюрократизированной структуры, как Европейский Союз. Официально основной темой были названы переговоры об использовании преимуществ и преодолении негативных последствий расширения ЕС до границы с Украиной. Но с такой задачей явно нельзя было справиться во время двухчасовой встречи на высшем уровне.

В основном во время саммита обсуждалось, когда и каким образом Украина может добиться воплощения принципиально важных для себя пунктов:
1) получения статуса страны с рыночной экономикой,
2) доступа на рынки товаров и услуг,
3) упрощения визового режима.
Именно эти положения жаждет увидеть Украина в обновленном Плане действий Украина - ЕС, о чем четко и подробно говорил глава украинской делегации Леонид Кучма во время своей встречи с европейскими чиновниками. Ведь это обозначало бы не чисто декларативный статус добрососедства, а реальные выгоды украинским предпринимателям и гражданам и перспективу более тесной экономической интеграции в будущем…

Deja vue по-украински

Таким образом, главное достижение последних «гаагских посиделок» – четко очерченные границы новых чаяний Украины в европейском направлении. Киев на данном этапе вполне удовольствовался бы получением от Европейского Союза статуса страны с рыночной экономикой и смягчением визового режима. Как выразился Леонид Кучма: «Факт закрепления за Украиной нынешнего статуса соседа ЕС скорее заморозит эти отношения, чем будет содействовать их развитию». Кроме того, со стороны украинской делегации прозвучал недвусмысленный намек о желательности «решения вопросов, связанных с сотрудничеством в сфере ядерной безопасности». Ведь до сих пор не решен вопрос с финансированием закрытия Чернобыльской АЭС, о чем пару дней назад весьма жестко говорилось на заседании Совета Безопасности Украины.

В свою очередь представители Евросоюза в который раз заверили украинскую делегацию в невыразимой важности нашей страны для Европейского Союза вообще и для каждой страны Европы в частности. Похвалив Украину за стремление к реформам, европейские чиновники пообещали… предоставить статус страны с рыночной экономикой, как только будут выполнены необходимые условия.

Правда, чуть позже на пресс-конференции глава Еврокомиссии Романо Проди уточнил, что надеется, что Украина получит статус страны с рыночной экономикой до конца этого года.

Кроме этого, было подписано соглашение о направлении украинских служащих для участия в полицейских операциях Евросоюза в Македонии и Боснии.

Хотеть не вредно, вредно не хотеть

Саммит окончательно расставил все точки над «і». ЕС, по горло занятый стабилизацией пошатнувшегося в связи с принятием новичков положения, постепенно замедляет и без того не реактивный темп отношений с Украиной. Украина, смирившись с неизбежным, старается получить максимально возможные дивиденды от существующего уровня сотрудничества.

Вряд ли сложившаяся ситуация изменится в ближайшие несколько лет, несмотря на всю демонстративность, с которой европейские чиновники стараются связать президентские выборы в Украине со степенью ее возможной интеграции в евроструктуры. Хотя интересно, что подписание Плана действий предварительно отложено до декабря – как раз к моменту инаугурации нового Президента. Однако чудес не бывает, и даже если украинцы выберут себе такого лидера, от которого Европа будет впадать в демократический экстаз, положение изменится разве что в декларации. А пока ЕС не переварит «младоевропейцев» и не займет более устойчивую позицию в отношениях с США, евроинтеграция Украины будет таким же сладким фантомом, каким она была до сих пор.

Вместе с тем, украинское руководство давно осознало, что экономическое развитие страны нельзя остановить в ожидании милости из Европы, тем паче, что «благоприятными сигналами» ни предприятия не загрузишь, ни народ не накормишь. Поэтому отнюдь не случайно накануне президентских выборов Киев наводит порядок в своей «многовекторности» и переключается с западной, евроатлантической тематики на более перспективную – экономическую интеграцию с Россией.

Стоит отметить, что Европа, в отличие от США, более-менее спокойно относится к растущему экономическому сотрудничеству Украины с Россией. Во всяком случае, решение Кабмина о возможности временного реверсного использования нефтепровода «Одесса - Броды» не вызвало никаких нареканий со стороны еврочиновников. Отсутствие явной реакции в данном вопросе можно смело расшифровывать как «не возражаю». По крайней мере, до тех пор, пока Вашингтон вновь не надавит на Европу, понуждая ее и далее манить Украину «туманным аверсом» стратегической трубы.

Впрочем, как и в случае с НАТО, евроинтеграционная «штурмовщина», подогреваемая официальным Киевом последние несколько лет, помогла ему выполнить важную задачу нейтрализации основного козыря правой оппозиции. Благодаря этому маневру США не смогли навязать Украине свой сценарий смены власти. И осенью нас ждут действительно честные выборы. В той мере, насколько вообще честной может быть политическая борьба…