… любви с Россией по экономическим вопросам.

В среду, 18 августа, в Сочи на очередной, девятой за год, рабочей встрече президентов Украины и России было подписано два межправительственных соглашения: «О мерах по обеспечению стратегического сотрудничества в газовой отрасли» и «О транзите нефти по территории Украины».

Немного о газе

Первое соглашение определяет условия строительства и последующей эксплуатации нового газопровода «Богородчаны - Ужгород». Заказчиком строительства выступает «Международный консорциум по управлению и развитию газотранспортной системы Украины», который после введения в действие становится владельцем газопровода и обеспечивает его эксплуатацию. Согласно договору, Россия гарантирует предоставление Украине для транзита дополнительно от 5 млрд. куб. м газа (в 2005 г.) до 19 млрд. куб. м газа (в 2010 г.), а в дальнейшем - в зависимости от потребностей европейского газового рынка, а также обеспечивает сбыт в Европе этих объемов газа.

Украина взяла на себя создание условий для беспрепятственного ведения строительных работ, оформления всех нужных разрешений (в т.ч. на пользование землей). Финансирование строительства будет осуществляться поровну НАК «Нефтегаз Украины» и РАО «Газпром» за счет собственных средств и кредитов.

Таким образом, не форсируя вопрос с окончательным становлением газотранспортного консорциума, россияне и украинцы начали наполнять его работу локальными проектами.

Большая нефтяная дружба

Премьеры Украины и России Виктор Янукович и Михаил Фрадков в присутствии президентов подписали в Сочи пятнадцатилетний договор, согласно которому через магистральные нефтепроводы Украины ежегодно будет транспортироваться на Запад около 85 млн. тонн сырой нефти. Это же соглашение определило и судьбу нефтепровода «Одесса - Броды», по которому будут обеспечены поставки российской нефти по направлению «Броды - Одесса». Украина при этом пообещала взимать за прокачку «черного золота» щадящие тарифы.

На все это Украине было нетрудно согласиться, учитывая, что сразу же по прибытии украинского лидера в Сочи Владимир Путин сообщил ему приятную весть. Вскоре после предыдущей встречи президентов в Ялте Государственная дума с одного захода приняла внесенный правительством закон о нулевой ставке НДС при экспорте нефти, газоконденсата и природного газа в СНГ. А на встречу с Леонидом Кучмой президент России приехал уже с подписанным законом, не забыв подчеркнуть, что на первом этапе своего введения закон чреват потерями для российского бюджета. Речь идет примерно о 800 миллионах долларов.

Вопрос вопросов

Итак, ключевой вопрос взаимодействия экономических элит Украины и России нашел вполне оптимальное разрешение. Украинцы, зависящие от цен на российские энергоносители, будут получать их по расценкам, не отягощенным НДС. На фоне мирового нефтяного кризиса это дает украинскому бизнесу существенную фору в борьбе за конкурентоспособность отечественных товаров.

Россияне, также зависящие от транзита энергоносителей в Западную Европу, получили льготные и стабильные условия для экспорта своих углеводородов.

Достигнув такого баланса интересов, Москва и Киев стали куда больше заинтересованы в форсировании создания Единого экономического пространства. Украину теперь живо интересует российский рынок сбыта товаров, который откроется в случае создания зоны свободной торговли, а Россию этот проект привлекает тем, что позволяет прочно закрепить главный интерес Украины на востоке.

Леонид Кучма и Владимир Путин поручили премьер-министрам РФ и Украины провести заседание экспертной комиссии для решения проблемы изъятий из зоны свободной торговли. Российский президент обратил особое внимание на необходимость участия в работе комиссии премьер-министров обеих стран.

Характерно прозвучала фраза Владимира Путина о том, что Украина и Россия могут выйти на двусторонние экономические соглашения раньше, чем со своими партнерами по ЕЭП. Таким образом, определяется своеобразная иерархия в новом экономическом образовании, ядром которого, похоже, будет уже не Россия, а Россия плюс Украина.

Подарок от Леонида Даниловича

Исключение из военной доктрины положений, связанных с вступлением в НАТО и ЕС, а также подписание важнейших экономических соглашений с Россией, можно сказать, поставили символичную точку в истории украинской многовекторности. Период неопределенности логично завершился. Евроатлантическое направление отпало само собой не по причине чьей-то злой политической воли, а из-за отсутствия конкретной заинтересованности в нем со стороны украинского капитала.

В то же время Россия укрепилась в качестве главного украинского приоритета не из-за братской привязанности или исторического родства, а из экономической целесообразности. Импульсы для развития в виде льготных цен на стратегическое сырье и рынков сбыта требуются Украине уже сейчас, а не в далекой перспективе. За последние полгода товарооборот между Украиной и Россией вырос на 40 %, и это лучший пропагандистский аргумент в пользу курса нынешнего правительства, нежели тысяча слов в пользу абстрактной евроинтеграции.

Борьба за выгодный для Украины доступ к российским экономическим ресурсам была, по сути, главным содержанием десятилетия президентства Леонида Кучмы. И под занавес своего правления Леонид Данилович успешно завершил выполнение этой задачи. Национальная промышленная элита получила то, без чего вряд ли возможен дальнейший экономический подъем страны.

Разумеется, разрешение этого сложного вопроса не случайно совпало с украинскими выборами. Таким образом Россия положила свой голос весомый в копилку победы украинской буржуазии. И вопрос, кого и почему поддерживает наш северный сосед на президентских выборах, кажется уже не совсем уместным.