…20 октября Верховная Рада стала самым скучным местом обретания политиков.

Время больших ожиданий

20 октября три часа обсуждений в парламенте закончились тем, что депутаты поручили Комитету по вопросам бюджета доработать проект вместе с правительством, с учетом всех поправок, до 3 ноября 2004 года. Фактически это значит, что принять в первом чтении бюджет на следующий год не удалось. Если бы это произошло, Кабмин получил бы почти 3 тысячи депутатских поправок – практически новый проект.

Владимир Литвин долго увещевал депутатов принять хоть какое-нибудь решение, стращал тем, что журналисты назовут парламент «сборищем мошенников и невежд, которые ничего не понимают». Но «разрулить» ситуацию ему так и не удалось…

Повторные слушания состоятся уже после первого тура президентских выборов. На тот момент расклад политических сил будет уже несколько иной, хотя не исключено, что и тогда бюджет-2005 зависнет – до второго тура. Это определит результат голосования 31 октября: кто и с каким счетом финиширует.

То, что произошло в среду, – логическое продолжение событий вторника, 19 октября. Члены фракций «Регионы Украины», СДПУ(о), «Трудовая Украина», «Единая Украина», групп «Союз» и «Деминициативы», а также большая часть НДП-ПППУ покинула сессионный зал. Перед этим С. Гавриш заявил с трибуны, что такое решение вызвано тем, что трибуна парламента «превращена в поле для политических игр». Свою работу покинувшие зал народные избранники решили продолжить в избирательных округах и комитетах.

От фракций «Наша Украина» и БЮТ ожидали привычного блокирования трибуны, красочных транспарантов и других традиционных для них поступков. Но в «день бюджета» сражаться им оказалось не с кем. Оставалось только выступать с обличительными речами с трибуны, взывая к теле- и радиослушателям.

Суть интриги предвыборного бюджетного процесса в том, что профильный комитет парламента возглавляет П. Порошенко, ближайший соратник В. Ющенко. «Сладкий олигарх» загодя занялся критикой проекта бюджета, полученного им от правительства еще в сентябре. Среда обещала стать для Петра Алексеевича «звездным часом». А вместо этого депутату немалую долю драгоценного эфирного времени пришлось посвятить уламыванию с трибуны социалистов и коммунистов. Неблагодарное дело: левые в процессе избирательной кампании успели основательно рассориться с «веселой командой» Виктора Андреевича. Обе фракции не вняли увещеваниям и отказались голосовать за принятие проекта в первом чтении.

Собственно, в позиции КПУ по бюджету нет ничего нового. Это разъяснил один из лидеров коммунистов Леонид Грач: «Коммунисты из года в год демонстрируют свою позицию: мы за бюджет не голосуем. Таким образом, коммунисты не берут на себя ответственность за разрушение в рамках бюджета острых и назревших программ». Проект, по его словам, был обречен.

Леонид Иванович прогнозирует, что бюджет будет принят после второго тура: «Бюджет превратился в одно из главных орудий предвыборной борьбы. Он не будет принят, пока не улягутся страсти. А они могут улечься только после 21 ноября. Парламент вернется в спокойное русло, и начнется нормальный бюджетный процесс».

Такой же прогноз дают и социалисты. Юрий Луценко, комментируя события среды, сказал, что «бюджет будет принят после выборов Президента».

Слово обвиняемому

Центристы считают, что поступили правильно: по их мнению, бюджет можно вполне успеть принять в конце ноября – начале декабря. Член фракции «Трудовая Украина» Юлий Иоффе отметил, что бюджетом займутся, «как только закончатся выборы. Конъюнктурщики сразу перебегут на определенную сторону, и все начнет приниматься с разбегу». Депутат оптимистично прогнозирует, что «бюджет будет принят после выборов, между первым и вторым туром».

Сейчас же, по словам Юлия Яковлевича, ситуация чересчур политизирована для принятия конструктивных решений: «Каждое выступление в парламенте используется для агитации, для обливания грязью. Это вообще нарушение закона: получается, что предвыборная агитация идет не за счет фонда. Премьер ни разу не сказал «голосуйте за меня». Мы предложили работать в комитетах и округах. Агитируйте сколько хотите. А когда закончатся выборы, не будем делать окон для работы в округах и наверстаем упущенное».

Социал-демократы настроены работать с бюджетом только после второго тура. Лидер фракции Леонид Кравчук напомнил, что «принимать бюджет все равно будем в ноябре, в 20-х числах. Как раз будет новый Президент. Где-то в ноябре – начале декабря, но он будет принят обязательно. Сейчас только одобряют его. Мы же не проголосовали за возвращение бюджета назад. Сейчас над ним надо работать».

Коллега Леонида Макаровича по фракции Владимир Заец удивлен тем, что слушания в среду вообще состоялись. По его информации, главе бюджетного комитета не о чем было докладывать: «Комитет по бюджету на вечер 19 октября не принял никакого решения. Я не знаю, что Петр Порошенко мог докладывать».

Владимир Владимирович считает, что вовсе необязательно сидеть в парламенте и «выслушивать все, что касается чего угодно, но только не конкретных законопроектов, бюджета, а исключительно президентской гонки, критики власти, премьера, в том числе и социал-демократов. Если уж мы занимаемся выборами, то надо ехать туда, где эти выборы сегодня делаются: в регионы».

Член фракции «Регионы Украины» Владимир Зубанов считает, что в сложившихся «условиях предвыборной гонки от парламента можно ждать только действий, направленных на дестабилизацию и без того неспокойной ситуации в государстве».

Владимир Александрович подчеркнул, что и слушания по бюджету показали, что «все используется в чисто популистских целях. Заявляется, что в бюджете нет средств на выплату пенсий, и тут же предлагаются депутатами от оппозиции умопомрачительные затраты на различные льготы и т.д. Абсолютно ничем не обоснованные, чисто популистские действия».

Депутат удивлен нынешней позицией спикера ВР В. Литвина: «Владимир Михайлович занял странную позицию. Он не реагирует на грубые нарушения регламента. В зале, допустим, 30 – 40 депутатов от оппозиции, каждый голосует за своих товарищей тремя-четырьмя карточками. Со стороны руководителя парламента идет игра, только ему понятная». Действительно, в среду в сессионном зале пустовали не только кресла центристов…

Ради чего?

Оппозиция, как оказалось, также настроена принимать бюджет… после выборов. Член фракции «Наша Украина» Валерий Асадчев прогнозирует, что «бюджет будет формироваться новым правительством. Я думаю, что это будет после выборов. Конечно, будет сложность со временем». Депутат также отметил, что не все так плохо и в кабминовском проекте: «Я не думаю, что бюджет будет абсолютно новым, но в зависимости от того, кто победит, будут коррективы».

Таким образом, получается, что депутаты от «Нашей Украины» и БЮТ предполагали, что принятие проекта бюджета в первом чтении до выборов обречено на провал. Вряд ли «наши украинцы» всерьез надеялись «уболтать» коммунистов в сессионном зале – слишком уж прочна их «заклятая дружба». А если результаты известны заранее, то сам Бог велел использовать сессионный день для нелицеприятных высказываний в адрес своих оппонентов в прямом эфире. Одно выступление П. Порошенко заняло почти полчаса. Ради этого стоило постараться…