…избирательных кабинок. Вопрос лишь – когда и по какому поводу.

2010 год. Выпуск новостей: «По предварительным данным, в 67-м туре выборов снова победил Янукович... 68-й тур состоится сегодня после обеда. Граждане, убедительная просьба: не покидайте кабинки для голосования!!!» Анекдот наших дней – специально для здравомыслящих политиков

Нам хлеба не надо – свободы давай

Противоборствующие стороны в вялотекущих переговорах, перемежающихся перебранками под аккомпанемент скандирования митинга, пока не продвинулись ни на йоту. Лагеря огородились обозами, окопались рвами и ощетинились частоколами. Силы с той и с другой стороны – в боевой готовности. Пока единственным «достижением» последних двух недель являются лишь… первые признаки нарастающего серьезного экономического кризиса.

Революция вызывает эмоциональный подъем, который, увы, всегда обратно пропорционален подъему экономики. Бизнес и система народного хозяйства всегда боится нестабильности. А что уж говорить о переходной экономике, которая едва-едва начала ритмично работать с позитивным результатом. Десяти дней политических волнений и неизвестности, в чьих же руках окажется власть, немедленно отразились и на поступлениях госбюджета, и на функционировании всего народнохозяйственного организма.

К общей тревожной атмосфере добавились и вполне осязаемые причины для нарушения экономического равновесия:

физическая блокада высших органов управления сторонниками В. Ющенко;

«оранжевая революция» с силовым отстранением глав администраций в Западной Украине;

политическая забастовка, объявленная «Комитетом национального спасения», которая, слава Богу, была поддержана лишь некоторыми предприятиями по правую сторону от Днепра;

ответная реакция в восточных и южных областях Украины наряду с увлечением «словесным сепаратизмом» и призывами прекратить перечислять деньги в «мятежный» Киев.

Закономерный результат – сокращение ежедневных поступлений в казну на 60%, начало «бича 1990-х» - кризиса неплатежей, понижение международных экономических рейтингов Украины, сокращение экспортно-импортных операций, отток средств из банков. Если политическая стабильность не будет восстановлена, то очень скоро предвыборное повышение цен на продукты покажется украинцам невинной шуткой, а тот «ужас», против которого выступают «оранжевые» протестанты, – очередным утерянным светлым прошлым.

Все больше представителей элиты, а вслед за ними и простых граждан, понимают, что политическая борьба – это хорошо, однако незачем при этом «стулья ломать», точнее – крушить экономику, падение которой ударит по всем, не различая цветов и лозунгов.

Куда ни кинь – всюду клин

Для того чтобы вести дальнейшие переговоры, стороны ожидают вердикта Верховного Суда. Даже высокие международные посредники условились встретиться еще раз уже после определения, были ли выборы сфальсифицированы и имела ли ЦИК право объявлять Виктора Януковича победителем. Однако, как бы там ни было, из создавшейся правовой коллизии не выбраться без дополнительных усилий законодателей, которые должны подкорректировать нормативные акты, и Президента, который должен их подписать.

Провозглашение главой государства Виктора Януковича или Виктора Ющенко может лишь взорвать ситуацию. Поэтому, как бы ни кряхтела государственная казна, ей придется раскошелиться на еще одно волеизъявление.

Но и относительно еще одного голосования договаривающиеся стороны далеки от единой позиции. Есть два варианта.

Первый из них – переголосование, то есть проведение третьего тура. Это означает, что в бюллетени будут внесены все те же две фамилии на «Ю» и на «Я». При этом «Наша Украина» требует некоторого изменения условий игры, а именно: 1) Виктор Янукович должен находиться в отставке; 2) ЦИК должна быть сформирована исключительно из представителей двух кандидатов (по 5 человек) и креатур Владимира Литвина (еще 5); 2) должен быть отменен институт открепительных талонов и голосования на дому.

Однако с удовлетворением этих условий возникает масса трудностей.

Во-первых, решение Верховной Рады о недоверии правительству уже оспорено в Конституционном Суде. К тому же Леонид Кучма, опираясь на «мариинские договоренности», согласен отправить кабинет Януковича в отставку только в случае, если парламент примет политреформу, и новое правительство будет формироваться уже на этой основе. Законных методов принудить Президента изменить свою позицию просто не существует.

Во-вторых, Центризбирком – постоянно действующий орган. Поэтому никаким законом невозможно оправдать формирование состава ЦИК одними лишь кандидатами-2004. Против этого выступают, например, и коммунисты, которые также желают быть представлены в главном электоральном органе. Посему в постановлении ВР от 27 ноября Президенту было предложено внести на утверждение парламента кандидатуры новых членов ЦИК, «согласовав их с фракциями и группами».

В-третьих, упразднение голосования по открепительным талонам и голосования на дому тоже очень плохо вяжется с Конституцией и правами граждан. И по обращению любого из граждан, которые не смогут проголосовать по состоянию здоровья или из-за нахождения не по месту регистрации, эта норма будет отменена судом. Речь может идти разве что о таких приемах «африканской демократии», как пометки в паспорте (или как у чернокожих – на руке) об использовании права на открепительный талон и другие механизмы усовершенствования законодательства в целях избежания фальсификации.

К тому же сомнительно, что такой вариант поддержит большинство Верховной Рады – даже союзные «оранжевым» социалисты, возможно, будут скорее за новые выборы и новый шанс улучшить свой результат, не говоря уж об остальных парламентариях. И совсем маловероятно, что подобный закон подпишет Президент, о чем он уже заявил на совещании в Конче-Заспе.

Но главное не в этом. «Дубль два» второго тура голосования имеет все предпосылки закончиться тем же – то есть новым противостоянием. Избиратели Виктора Ющенко не готовы согласиться с победой оппонента в любом случае (людям на Майдане не раз и не два говорили, что вся Украина – за Ющенко, а за Януковича только «пьяные донецкие бандиты»).

Соответственно, и сторонники Виктора Януковича, уже накрученные «оранжевой» пропагандой, не согласятся с победой Ющенко. То есть, потратив очередную сотню миллионов гривен, через несколько недель Украина вернется в прежнее, а то и еще более тяжелое противоборство, из которого снова надо будет искать выход.

Большой пакет

В качестве второго, альтернативного варианта рассматривается проведение новых выборов. То есть проведение всех избирательных процедур с самого начала.

Как и первый вариант, этот выход из положения требует корректировки законодательства. Однако у него больше шансов найти поддержку и в парламенте, и у главы государства.

Наиболее идеальным вариантом было бы вообще неучастие в новом голосовании тех персон, которые олицетворяют раскол украинского общества на два лагеря. Такое предложение, в частности, первым сделал Виктор Янукович – он готов не выставлять свою кандидатуру, если так же поступит его визави.

В реальности этого, правда, приходится сомневаться: раскрученный «брэнд» Ющенко – главное достояние «оранжевой команды», и его, в конце концов, попросту некем заменить.

В то же время новая избирательная кампания с новыми кандидатами может эффективно сбить накал страстей. Разумеется, не сама по себе, а в комплексе с другими компромиссными мерами, о которых говорил, кстати, и самый естественный миротворец – Леонид Кучма.

В 1995 году противостояние между Президентом и парламентом обострилось настолько, что угроза повторения российского 1993 года в Киеве была вполне вероятна. Конфликт так же, как и сейчас, не находил разрешения в рамках действующего законодательства. Тогда Леонид Кучма и спикер Александр Мороз подписали Конституционное соглашение, которое и определяло баланс сил между ветвями власти до принятия Конституции в 1996 году. Обошлось, во всяком случае, без кровопролития.

Леонид Данилович считает, что такое соглашение может быть заключено и сейчас. В него, по всей видимости, нужно включить целый пакет договоренностей, которые включали бы:

изменение избирательного законодательства с тем, чтобы минимизировать возможные (обоснованные и необоснованные) обвинения в фальсификациях;

проведение политреформы, которая понизила бы цену президентского кресла и умерила бы страсти вокруг его обретения, а также сохранила бы для всех участников политического процесса возможность остаться на плаву;

формирование нового правительства на основе политреформы и неучастие его главы в избирательной кампании.

Компромисс – «продукт непротивления сторон», при котором ни одна из них, однако, не получает полного удовлетворения. В этом смысле комплексное соглашение, рассчитанное на проведение новых выборов, именно таковым и является.

Однако это решение пока упирается в позицию «оранжевого» лагеря. В нем явно нет единства в отношении дальнейших действий. После того как Виктор Ющенко подписал составленный под присмотром международных посредников компромиссный документ, Юлия Тимошенко заявила, что «Майдан ничего не подписывал», а потому никаких уступок не будет. Посему компромисс станет возможным лишь тогда, когда в руководстве «оранжевой революции» возобладает здоровый реализм…