...больных граждан. А это, в свою очередь, может в немалой степени отразиться на результатах третьего тура президентских выборов.

Встать, суд идет!

Первый пункт вердикта, вынесенного Конституционным Судом в субботу, 25 декабря, гласит буквально следующее: «Признать не соответствующими Конституции Украины (неконституционными) положения части первой статьи 6 Закона Украины "Об особенностях применения Закона Украины "О выборах Президента Украины" при повторном голосовании 26 декабря 2004 года", которые делают невозможным голосование за пределами помещения для голосования всех других, кроме инвалидов первой группы, избирателей, которые не способны перемещаться самостоятельно».

Принимая свое решение суд, в частности, отметил, что «за рамками Закона остались избиратели, которые по состоянию здоровья и другим обстоятельствам не могут прибыть в помещение для голосования обычного избирательного участка, где они включены в список избирателей, а также избиратели, которые включены в список избирателей на специальном избирательном участке, образованном в стационарном лечебном заведении, и из-за постельного режима не могут прибыть в помещение для голосования».

Решение суда вступило в силу с момента оглашения вердикта, то есть в полдень 25 декабря. Решение КС, вынесенное накануне дня выборов, очень сложно выполнить физически. Так, например, статья 77 закона «О выборах Президента» гласит, что заявления от избирателей о том, что по состоянию здоровья они не могут прибыть на избирательный участок, должны быть поданы не позднее чем за 12 часов до начала голосования, то есть до 20:00 25 декабря.

Однако председатель ЦИК Ярослав Давыдович на своей пресс-конференции заверил журналистов, что Центризбирком готов выполнить решение Конституционного Суда. Ярослав Васильевич также отметил, что обеспечить голосование на дому инвалидам второй и третьей группы - «не проблема». По его словам, эти категории инвалидов включены в списки избирателей, проблему только составляет обеспечение процесса их голосования. Он напомнил, что на предыдущих выборах избиратели писали заявления о голосовании на дому прямо в день голосования.

Итоги подведем

В принципе, команда В. Януковича может отпраздновать маленькую победу: она добились того, что их доводы были услышаны. «Бело-голубые» настаивали на том, что принятые 8 декабря в компромиссном пакете изменения в закон о выборах Президента нарушают конституционное право проголосовать от 2 до 4 миллионов граждан Украины.

Народный депутат от фракции СДПУ (о) Владимир Заец отметил, что для него «решение Конституционного Суда - вещь предсказуемая и ожидаемая. Действительно имело место нарушение конституционных прав граждан».

Владимир Владимирович привел свежий пример: в одной из житомирских больниц он имел возможность пообщаться с главврачом. «Немного более 800 человек, среди тех, кто находится на лечении, только 300 имеет возможность проголосовать на спецучастке, который находится на территории этого же медучреждения. Остальные не имеют возможности принять участие в голосовании, так как прибыли не за трое суток до дня голосования, а лишь вчера или позавчера. Те, кто находится в реанимационном, травматологическом отделении, не смогут преодолеть даже несколько сот метров».

Также депутат отметил, что решение КС «не решает проблему. Сейчас ни физически, ни технически заявления избирателей не смогут попасть до 20:00 на участки по понятным причинам. Заявления нужно доставить, а участки должны организовать голосование. Обе стороны теперь после проигрыша будут иметь серьезные основания обращаться в суд с тем, чтобы выборы признали несостоявшимися. Сторонники В. Януковича уже несколько дней готовят соответствующую юридическую базу, встречаются с этой категорией людей. Это будет серьезный массив, который Верховный Суд не сможет не принять во внимание. Есть опасность того, что выборы не закончатся 26 декабря».

По словам Владимира Владимировича, количество избирателей, чьи права были нарушены принятием изменений в закон о выборах, колеблется от 3 до 4 млн. граждан. «Если выборы закончатся даже победой одного из кандидатов с перевесом в 5 - 6%, то эта цифра как раз покрывает этот процент. И каждый из кандидатов может говорить, что это именно его избиратели».

Представитель фракции «Демократические инициативы» Дмитрий Святаш считает решение Конституционного суда взвешенным. Но и он отметил, что главный недостаток в том, что «оно принято только в субботу, 25 декабря. Правовым последствием этого решения должно было бы стать решение ЦИК о механизме реализации права на волеизъявление граждан, не относящихся к первой группе инвалидов. Но физически это невозможно сделать за полдня. Правильней было бы перенести сроки выборов. Скоре всего, этого не произойдет и решение Конституционного Суда не будет исполнено надлежащим образом».

Также Дмитрий Владимирович подчеркнул, что в Харькове, где он является доверенным лицом от В. Януковича, «представители от В. Ющенко часто не являются на заседания избирательных комиссий и в связи с этим не принимаются решения. Происходит саботаж. Будет проблема с подписанием протоколов территориальных комиссий, что может поставить выборы под угрозу срыва».

Также Д. Святаш сообщил, что только на избирательном округе №173, где он представляет Виктора Федоровича, принятые по настоянию «оранжевых» изменения в закон о выборах не давали возможность проголосовать 3 - 4% избирателей.

Лидер крымских коммунистов Леонид Грач порадовался мужеству Конституционного Суда и подчеркнул, что «этим самым восстановлено равенство всех граждан. Но есть вопрос в том, что эти граждане теперь не могут воспользоваться своим конституционным правом. Организационно эту норму выполнить нельзя. Закавыка, которая была создана не судом, а законодательным органом, будет давать право на обжалование того или иного результата выборов».

Леонид Иванович напомнил, что В. Янукович предлагал привести закон в соответствие с нормами Конституции еще на теледебатах. Фракция «Наша Украина» и их союзники в парламенте отказались голосовать за эти поправки.

Народный депутат не исключает, что «теперь мы будем готовиться ко вторым выборам. Верховная Рада приняла политическое решение в угоду "Нашей Украине", а оно теперь как бумеранг бьет и по парламенту, и по результатам выборов».

По мнению Л. Грача, изменения в законе о выборах Президента ущемили права от 2,5 до 3 млн. избирателей. Также он уверен, что большинство из них «выбрали лозунги Виктора Януковича».

Нет особых сомнений в том, что, настаивая на ограничении права голосования на дому, команда Виктора Ющенко преследовала политтехнологические цели. Согласно социсследованиям, поддержка Виктора Януковича выше именно среди представителей старшего поколения: старики менее восприимчивы к разного рода «оранжевым шоу», но зато весьма чувствительны к мерам по их социальной защите, которые предпринимало правительство. Лишив многих стариков возможности проголосовать под видом борьбы с фальсификациями, «наши украинцы» в лучших традициях недобросовестной конкуренции лишили бы оппонента сотен тысяч, если не миллионов голосов. Ведь на самом деле для предотвращения фальсификаций было бы достаточно, если бы на дом к избирателям приезжали двое членов комиссии, представляющих обоих кандидатов, – и проблема была бы снята. Однако такой выход не устраивал «революционеров», и они, громко оперируя взятыми с потолка цифрами о 35% якобы проголосовавших на дому в Николаевской области, добились такого очевидно неправомерного решения.

Однако их оппоненты отказались примириться с этим и добились отмены неконституционной нормы закона, а также получили в руки весомый пропагандистский козырь о том, что «оранжевая» команда ради своей победы готова лишать избирательного права целые слои населения.

Проблема, впрочем, не исчерпывается, поскольку для восстановления нарушенных прав просто не хватает времени. А из этого следует, что скорого разрешения проблемы выборов ожидать не стоит…

P.S. Как и следовало ожидать, верное решение Конституционного Суда оказалось совершенно невозможно выполнить. Вердикт был оглашен около 12.00, вследствие чего большинство участковых комиссий получили официальные указания от ЦИК где-то к 19.00, а некоторые еще позже. И притом, что инвалиду или больному человеку, которому трудно прийти на участок, нужно было до 20.00 (!!!) успеть написать заявление, приложить к нему копию документа, подтверждающего его нездоровье ("метнуться" отксерить инвалидское удостоверение или "сгонять" в поликлинику за справкой, что у него воспаление легких), и отнести все это в участковую комиссию. Не зря поэтому наблюдатели от международной организации CIS-EMO горько пошутили, что готовы заплатить по 100 долларов каждому инвалиду 2 группы, который справился с этой задачей, - так сказать, награда за подвиг. Как сообщил глава ЦИК Ярослав Давыдович, в списки для голосования на дому попали лишь около 600 тысяч человек - в подавляющем большинстве инвалиды 1 группы. И это в то время, как, по оценкам, посетить избирательные участки не могут около 4 миллионов человек.