...придорожный камень перед былинными богатырями.

«Под славным городом под Киевом Стояла застава богатырская. На заставе атаман был Илья Муромец, Податаманье был Добрыня Никитич млад, Есаулом Алеша Поповский сын…» Неизвестный автор тысячелетней давности – специально для украинских силовиков-2005

«Нам бы день продержаться, да ночь простоять…»

Во время своей предвыборной кампании Виктор Ющенко не раз говорил, что главное – это сменить власть, а точнее – стоящих у нее людей. Какой бы смысл он не вкладывал в эту довольно абстрактную фразу, но широкие массы его избирателей поняли своего кандидата традиционно: вот сменим коррумпированных царя и бояр на хороших и честных – и жить станет лучше и веселее.

Что ж, власть уже сменилась, и в ее коридорах теперь мелькают новые лица. Более того, это не просто лица, а узнаваемые, полюбившиеся народу по уличным акциям. Ведь повышать благосостояние «маленького украинца» – задача сложная и долговременная. А куда проще и безопаснее агитировать избирателей не хлебом, а зрелищами. Главное – быть поближе к народу и на его глазах обсуждать решение неких грандиозных проблем. Но кроме «балачок» избиратель хотел бы видеть и какие-то действия. И тут нелишне вспомнить, что прекрасным пиаровским ходом всех демократических руководств во всем мире была борьба с врагом – внешним или внутренним – или хотя бы подготовка к ней.

И вот тут главными «агитаторами» в предстоящей кампании могут как раз выступить руководители украинских силовых ведомств. Ведь как раз эти богатыри будут защищать родную землю, гоняясь за Соловьями-разбойниками, сражаясь с Поганым Идолищем коррупции, и грозно топать солдатскими сапогами, отгоняя от отчизны Калана-царя…

«Если кто-то кое-где у нас порой честно жить не хочет…»

«Принципиальный человек, умелый организатор, бескомпромиссный боец за справедливость, глаз, который посмотрит незаангажированно на все, что происходит в МВД», – такую характеристику давала Юлия Тимошенко новому главному милиционеру 40-летнему Юрию Луценко.

Что до организационных способностей, то до тех пор никому неизвестный помощник Александра Мороза проявил их еще в 2001 году во время акции «Украина без Кучмы». А вот что касается незаангажированности, то вряд ли можно было ожидать, что он будет спокойно чувствовать себя в окружении тех, кто все эти годы стоял по другую сторону баррикад со щитами в руках. Поэтому одной из первых полетела голова командующего внутренних войск МВД Сергея Попкова, который во время «оранжевой революции» имел неосторожность привести в боевую готовность подразделения ВВ.

Кстати, пострадал, похоже, не только командир, но и «армия»: у внутренних войск собираются отнять танки и артиллерию, которые были на их вооружении еще с довоенных времен. Поэтому теперь они будут действительно пригодны только для «внутренних операций» – оцеплений или все того же разгона демонстраций.

Официальная версия, конечно, гласила, что это отставка не личностная, а «пакетная», в рамках общей смены руководства МВД для искоренения в этом ведомстве коррупции. В числе прочих были уволены начальник Департамента ГАИ, а затем и остальные замы. «Я не думаю, что кто-то из руководителей областной милиции докажет свой профессиональный уровень», – намекнул также новый министр. Что ж, похоже, МВД будут серьезно «перетряхивать» сверху донизу.

Разумеется, коррупция в МВД – это не слухи. С ней сталкивался практически каждый, особенно в виде стоящего на дороге человека с волшебным полосатым жезлом в руке. И кроме коррупции есть другие, не менее болезненные проблемы: грубость отдельных работников милиции, случаи жестокого избиения задержанных и т.п.

Однако, во-первых, как эта перестановка кадров скажется на работоспособности МВД? Во-вторых, коррупция, как правило, поражает не только начальников, но и их заместителей и подчиненных. Чистят же практически только «начальство», что заставляет сомневаться только в криминальной причине процесса. И он почему-то напоминает бериевскую чистку ежовских «органов» или отстрелы командиров и комиссаров, которые немцы проводили среди советских военнопленных.

Вместе с кадровой реформой Юрий Луценко взялся и за структурную. Он выступил за создание Национального бюро расследований (НБР) и поддержал передачу Государственного департамента по вопросам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц в юрисдикцию Минюста. Собственно, этим ведомство избавляется от административного аппендикса, но вот создание НБР под «крышей» СБУ может попросту вывести из МВД лучшие сыскные кадры. Согласится ли Луценко с тем, чтобы функции милиции свелись к задержанию пьяных хулиганов? Пока что союзникам по «оранжевой коалиции» ссориться не с руки. Однако в дальнейшем все же может возникнуть вопрос: количественно-то мы портфели распределили по-честному, а вот по их содержимому вышло не по-христиански…

«Тише! Кругом враги!»

Украинская СБУ, очевидно, к коррупции имеет иммунитет, поскольку в ее рядах массовой охоты на «оборотней» никто не устраивает. Возможно, роль в этом сыграла ее позиция в горячие ноябрьские дни. Как бы там ни было, но первым заместителем председателя СБУ стал Александр Скибинецкий, известный своим выступлением на Майдане во время «оранжевой революции». А вместо кадровой революции (как в МВД) чекистам устроили собеседование с Президентом, который строго, по-отечески, попросил их не смешивать свою работу и личный бизнес и добровольно отказаться от последнего: «Что, ваша теща не занималась бизнесом? Свекруха не занималась бизнесом? Мы все понимаем, о чем говорим. Правда? Правда», – довольный собой, констатировал Гарант.

Собственно, этим все «репрессии» и ограничились, после чего Виктор Ющенко несколько раз «высоко оценил» СБУ и ее кадровый состав и перешел к делу, в общих чертах пояснив, чем следует заняться этим людям с «горячими сердцами»: «Я думаю, арест нескольких коррупционеров из власти… может быть намного полезней, чем ежедневная риторика по каналам телевидения».

Таким образом, уже в первые дни своего президентства Виктор Андреевич продемонстрировал, какое из силовых ведомств следует «перековывать», а какое находится у новой власти в явном фаворе, имея на руках высочайшее благословление на показательный отлов «коррупционеров».

«Дочка» некогда всемогущественного КГБ, Украинская служба безопасности, сохранила привычку «папаши» не афишировать свою деятельность. Поэтому что происходит в кабинетах и головах ее работников остается таким же секретом, как и 30 лет назад. Столь же немногословен и его новый руководитель 40-летний Александр Турчинов. Даже о планах реформирования ведомства журналистам сообщил не он, а премьер Юлия Тимошенко. По ее словам, они будут заключаться, во-первых, в создании Национального бюро расследования.

Речь идет о структуре, которая, по идее, практически единственная будет заниматься всеми серьезными внутригосударственными преступлениями, в том числе и экономическими. Это богатырский меч-кладенец в руках того, кто им руководит. Учитывая большую благосклонность к ведомству Президента, а также по-чекистски горячее сердце Юлии Владимировны и личность Александра Турчинова (несгибаемого баптиста, за которым может закрепиться прозвище украинского Кромвеля), этот меч праздно висеть на стене не будет. Вопрос лишь в том, кто будет зачислен во враги народа? Только ли опальные «коррумпированные чиновники» и «разжигавшие сепаратизм» политики?

Весьма любопытное сообщение появилось на сайте «Главред» – якобы глава СБУ Турчинов неожиданно появился на неофициальной встрече киевских бизнесменов, проходившей в загородном ресторане: «…По данным источника, первыми словами А. Турчинова были: «И что это вы здесь делаете, а?» Во вторых словах, сообщили источники, он рассказал, что они тут делали. Это уже не первый визит А. Турчинова к бизнесменам. При этом в последнее время, говорят, он навещает даже тех бизнесменов, которые еще ничего не делали. «Главная наша задача – чтобы даже мысль о коррупции показалась вам противной», – передал источник слова председателя…».

Еще один любопытный факт – в руках партийного соратника Юлии Тимошенко Александра Турчинова теперь находится и здоровье первого лица государства. Ведь за безопасность украинского Президента тоже отвечает СБУ.

Вторая часть заявленной реформы СБУ – создание на базе же уже имеющихся структур Службы национальной разведки (СНР), которая «подомнет под себя» все существующие в стране органы внешней разведки – вероятно, в том числе и ГРУ Генштаба Вооруженных сил. Нельзя сказать, что Украина относится к странам с хорошо развитой разведслужбой, вряд ли она станет такой и в скором будущем. Однако смысл этого плана может, например, состоять в стремлении объединить в одних руках не столько разведку, сколько идущую с ней рядом контрразведку, то есть еще один следственно-карательный орган.

Честно говоря, если реформа таки состоится, то НБР и СНР будут иметь единоличные полномочия, которые не снились даже ГПУ-НКВД, и, по сути, являться самой мощной силовой структурой Украины. А возможно, и единственной, поскольку реальные силовые возможности остальных будут почти декоративными…

«Аты-баты, шли солдаты…»

Проблемы украинской армии начались с того, что она образовалась «не с того конца». Обычно государство создает сначала кадровую основу и тыловую базу, а затем уже наращивает по мере возможностей свою армию. Украине же в наследство от СССР досталась ударная Юго-Западная группировка советских Вооруженных сил. Ее личный состав и тыловое обеспечение формировала вся страна, после распада которой содержать такое войско не было ни возможности, ни потребности. Поэтому армию начали сокращать в разы, а оружейных запасов трех военных округов с лихвой хватило не только для своей потребности, но и для продажи, в результате чего, почти не производя вооружение, Украина умудрилась выбиться в мировые лидеры оружейного экспорта.

Но все хорошее когда-нибудь кончается или выходит из строя, а то и падает прямо на головы невинных граждан. Поэтому к настоящему времени техническая оснащенность украинской армии находится в плачевном состоянии. За 13 лет ее парк практически не пополнялся танками, самолетами, ракетными установками. Весьма скромный флот состоит в основном из вспомогательных и эскортных кораблей – вот только сопровождать им некого. Грустно маршируют по набережной украинские подводники, поскольку единственная субмарина «Запорожье» уже лет десять находится в перманентном ремонте.

В плачевном состоянии и социальная сфера армии – зарплаты и пенсии военнослужащих весьма скромны, а проблема с жильем давно уже стала притчей во языцех.

Более-менее боеспособными являются только отдельные части украинской армии, которых не хватит и для отражения атаки, скажем, Молдовы. Впрочем, воевать Киев ни с кем не собирается, а поэтому и армия, и срок службы в ней призывников вновь будут сокращены – к великой радости тинэйджеров и их мам. Возможно, это самый лучший предвыборный шаг, который смогла бы сделать в области военной реформы новая власть. Думается, что и другие, по крайней мере, в ближайшие месяцы, будут также основываться на интересах не обороноспособности, а избирателей.

Новый министр обороны 47-летний Анатолий Гриценко официально лицо гражданское, но с военным прошлым – он окончил Киевское высшее военное авиационное инженерное училище, затем – Институт иностранных языков Министерства обороны США (1993) и оперативно-стратегический факультет Университета ВВС США (1994). Вернувшись, в 1995 году прошел стажировку в Академии Вооруженных сил Украины. Работал начальником управления проблем военной безопасности и военного строительства в Национальном научно-исследовательском центре оборонных технологий и военной безопасности Украины.

Судя по биографии, можно почти с уверенностью предположить, что приоритетом Гриценко будет вступление Украины в НАТО. Однако его последнее место работы – президент Центра имени Разумкова. Таким образом, он хорошо знаком не только с западной военной элитой, но и с политической социологией, а значит и с пожеланиями электората, которые в ближайшее время гораздо важнее «долгосрочных перспектив интеграции».

А электорат, кроме отмены или хотя бы максимального сокращения срочной службы, хочет еще вывода украинских войск из Ирака, потому что каждое новое сообщение о гибели там своих солдат с болью воспринимает практически все общество, независимо от политических убеждений. Но с другой стороны, против этого выступают США, являющиеся и главным членом НАТО и важнейшим политическим «другом» новой власти.

Казалось бы, найти выход из ситуации непросто, однако не следует забывать, что «вывод войск» – понятие растяжимое во времени и может занять как месяц, так и год-полтора, если хорошенько захотеть. А там или выборы в Украине состоятся, или война в Ираке закончится.

При этом не следует забывать, что военные – тоже избиратели, которые отдают свой голос за того, кто о них заботится. Поэтому не случайно Анатолий Гриценко начал очередную реформу армии с социальной сферы, на которую, похоже, уйдет большая часть военного бюджета 2005 года. При этом, раз уж по стране пошла гулять такая мода, не обошлось без легкой борьбы с коррупцией и привилегиями. В частности, новый министр высказал мнение, что можно сэкономить на генеральских авто в пользу закупки военной техники. Избирателям это предложение наверняка понравилось, хотя мало кто знает, что для покупки всего одного нового МИГа пришлось бы продать не только генеральские автомобили, но и дачи с квартирами.

Тем не менее, слова произнесены, а в кассах военных городков начнется выдача денег, и армия бодрым строевым шагом известит избирателю, что тот может быть спокоен: богатыри готовы защитить его мирный сон.

Причем без всяких танков!