…в процесс принятия Украиной решения относительно подачи ею заявки на вступление в ЕС».

Вы б, газели, не… галдели!

Так в Киеве отреагировали на неуместный пассаж еврокомиссара по внешним связям и политике европейского соседства Бениты Ферреро-Вальднер о том, что Украине следовало бы воздержаться от подачи заявки на вступление в Евросоюз, чтобы избежать отказа.

Госпожа еврокомиссар, отвесив комплимент «оранжевой революции», здраво посоветовала теперь «спуститься на землю». «Посмотрите на их экономику: там так много надо менять».

Это заявление прозвучало как стук молотка, забивающего последний гвоздь в крышку гроба намерений новой украинской власти по-быстрому присоседиться к Европе. Внешнеполитическому ведомству Украины не осталось ничего иного, как в очередной раз сквозь зубы процедить: «Мы рассчитываем, что ЕС вместо сдерживающих советов и заявлений поддержит намерения Украины подать заявление на вступление в ЕС».

Хотя обижаться официальному Киеву, вобщем-то, не на что. О том, что главной причиной нежелания лидеров Евросоюза видеть Украину в своих рядах является не политический режим, а требующая слишком больших вливаний экономика, было известно давно. Ясность в этом вопросе выбил из европейцев еще настойчивый Леонид Кучма. К тому же смена власти в Украине произошла по сценарию и в пользу Соединенных Штатов, а интересы ЕС и США – далеко не одно и то же. Следовательно, поддерживать пиар-кампании победителей «оранжевой революции» ценой большого напряжения своей экономики Брюсселю не резон. Особенно тогда, когда внутренние проблемы в пестрой европейской семье обострились как никогда…


«Жизнь Европы поставлена на карту»

Ситуация вокруг Европейской Конституции на старом континенте все более накаляется. Недавнее двухчасовое шоу на французском общественном телевидении с участием самого президента Жака Ширака не смогло убедить граждан республики в том, что основной закон ЕС отвечает их национальным интересам. Проведенный сразу после эфира опрос общественного мнения показал, что количество противников принятия главного документа Объединенной Европы возросло еще более.

«Ширак… хочет быть лидером сверхдержавы - Европы, степень консолидации в которой должна стать еще больше после принятия проекта конституции, – пишет американский «Ньюсуик». - Однако, если верить опросам общественного мнения, население Франции 29 мая проголосует против Конституции - в том числе это будет голосование и против Ширака, и против всех внутренних проблем страны».

К концу мая ситуация для Ширака может измениться к лучшему. В конце концов, речь сейчас идет всего лишь о нескольких процентах в пользу противников Конституции, что может оказаться и статистической погрешностью. Однако заинтересованные наблюдатели, в том числе и эксперты в Брюсселе, не скрывают своего разочарования позицией французов и переживают за судьбу Европейского Союза в случае поражения на референдуме во Франции. В этом случае можно предположить мрачные сценарии последующего развития событий. Комментируя происходящее, министр иностранных дел ФРГ Йошка Фишер сказал: «Жизнь Европы поставлена на карту».

Европа - «старая» и «молодая»

Непринятие Конституции несет ряд серьезных угроз, в первую очередь, для «младоевропейцев». Почему? Об этом предпочитают не говорить и не писать. Но если французы отбросят Конституцию, словно ненужный хлам, в «старой» Европе победят соблазн протекционизма и желание замкнуться в рамках «малой Европы», иначе говоря, «ядра» ЕС. Наверное, даже с меньшим числом государств, чем нынешние 12 стран сферы действия евро. Какая уж тут Украина?!

Что в таком случае произойдет с «молодыми» европейцами? Понятное дело, они не получат ранее обещанных миллиардных вливаний из брюссельской кассы. Не смогут экспортировать в «ядро» свои товары и услуги. Не дождутся инвесторов из «ядра» и т.д. «Младоевропейцы» об этом слышат и удивляются: почему в Брюсселе, в случае чего, за «проступок» Франции авансом собираются наказать поляков, прибалтов, венгров и других, оказавшихся в Союзе в 2004 году? А удивляться как раз не стоит. Капитал – это не богоугодное заведение. Не получится большой ЕС с Конституцией – «малый» сохранится и без нее. А вот держать «молодых» без Основного закона в Союзе невыгодно. Много бузят по указке из Вашингтона, и еще больше требуют. А наказать невозможно – права нет. Зачем в таком случае они нужны?!

Во всяком случае, возможная победа противников Европейской конституции во Франции все сильнее тревожит «младоевропейцев». «Это была бы катастрофа», – сказал недавно глава словенской дипломатии Димитрий Рупель.

«Мы потеряем два десятилетия»

Простейшим решением возможной проблемы была бы подготовка проекта новой Конституции, учитывающего интересы всех государств-членов ЕС, а не нескольких, как сейчас. И при обязательном участии в разработке такого проекта представителей всех государств, а не только из «старой» Европы. Чтобы не было «Европы разных скоростей», чего так сильно боятся «младоевропейцы». Впрочем, «разные скорости» существуют уже немало лет, и никакая Конституция, если говорить откровенно, здесь ничего не изменит. Вполне естественно, что одни страны более «продвинуты», и наоборот. Вопрос состоит в том, чтобы все имели равные шансы, однако рассчитывать на такой поворот событий не приходится. Примером является Германия, которая методично и последовательно отбирает у новых членов Союза шансы на выравнивание уровней развития.

Из Брюсселя все видно совершенно иначе, чем из Варшавы либо Будапешта. Но и там пребывают в состоянии беспокойства и тревоги. Французское «нет» грозит увеличить число британских противников Европейской Конституции, которых в Соединенном Королевстве уже сейчас немало, или, напротив, дать Тони Блэру повод перенести на неопределенный срок голосование с непредсказуемым результатом, назначенное на 2006 год.

Французское «нет» оказало бы также негативный эффект на ход референдумов в Нидерландах, Дании, Польше и Чешской Республике. И в результате конституционный текст будет на грани катастрофы. «Европа будет построена в любом случае, но мы потеряем два десятилетия, за которые другие части мира могли бы сделать шаги вперед, беря пример с Европы», – заявил газете «Круа» премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер, который в сейчас выполняет функции председателя ЕС.

Шанс для России

Сложности с Конституцией подталкивают «старую» Европу к укреплению отношений с Россией. «ЕС надеется на сдвиг в переговорах с Россией. После двух лет сложных переговоров должен быть подписан всеобъемлющий договор о сотрудничестве в экономике, политике и науке», – писала немецкая газета «Франкфуртер Рундшау».

Экономической целью обеих сторон является создание совместной зоны свободной торговли. Предпосылкой для этого является только вступление России в ВТО. Брюссель поддерживает заявление Москвы на вступление в организацию и настаивает на том, чтобы Россию приняли уже в этом году.

Что касается внешней безопасности, ЕС стремится более интенсивно сотрудничать с Москвой не только в области нераспространения оружия массового поражения или в области кризисного урегулирования и гражданской обороны, но и при решении так называемых «замороженных конфликтов» в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе. ЕС видит там очаги опасности, которые угрожают стабильности в регионах, граничащих с ЕС на востоке и юго-востоке.

Договариваясь о «четырех общих пространствах», ЕС и Россия пытаются на практике применить заключенный в 1997 году «Договор о партнерстве и сотрудничестве», ставя перед собой конкретные и выполнимые задачи. Наблюдать за их претворением в жизнь должен европейско-российский «партнерский совет». Планируется, что в будущем он будет заседать чаще и сводить вместе министров обеих сторон.

«Светлое будущее» Украины под вопросом

Впрочем, Украины все эти проблемы касаются мало. Будет ли Конституция введена в действие или нет, в какой срок и насколько эффективно заработают «четыре пространства» ЕС и России, это нас пока волнует менее всего. Хотя бы потому, что «светлое будущее» Украины в ЕС становится все более туманным и неопределенным.

Поскольку экономика и политическая риторика, предпочтение которой отдают в Киеве, вещи, совершенно непохожие друг на друга, никто не сможет сегодня внятно сказать, когда же нам разрешат обратиться в Брюссель с заявкой, после чего последуют трудные и многолетние переговоры.

Вполне возможно, что, когда они наконец начнутся, нам придется иметь дело не просто с ЕС, а с Европейско-Российским Союзом, пусть неформальным...