…значков и прилагающимся к ним армий консультантов-помощников, политических обозревателей и проч. Парламент-2006, вопреки прогнозам скептиков, обещает стать бурным котлом, где будут кипеть страсти, рушиться судьбы и строиться карьеры.

Жестокий императив

Первое, но не главное, что будет отличать Раду пятого созыва от ее предшественницы, – это персональный состав народных избранников. Помимо «пролетевших» – Блока Литвина, Блока Костенко-Плюща и др. – сильно поредели ряды коммунистов. Не досчитаются теперь телезрители оборонщика Крючкова, борца с «грантоедами» Мишуры, острого на язык Соломатина и других борцов за права пролетариата.

Зато остальным счастливчикам удалось не только сохранить присутствие своих товарищей в парламенте, но даже преумножить его. Оговорка здесь уместна разве что по поводу «Нашей Украины»: вместо примерно сотни штыков, имевшихся в 2002 году, она получила всего 81.

Но главное, что будет отличать работу народных избранников с 2006 года, – это невозможность миграции по фракциям и примерка разных политических рубашек. Подобное теперь карается лишением депутатских полномочий. Эта суровая норма (так называемый «императивный мандат») закреплена в 81-й статье измененной украинской Конституции.

Впрочем, данное положение вещей уже вызывает скепсис со стороны экспертов. Они указывают на то, что в Конституции кристальная ясность есть лишь в отношении депутатов-совместителей – они лишаются мандата в течение 20 дней со дня начала совмещения. А вот что касается будущих «отщепенцев», то лишить их депутатства будет сложнее, поскольку не ясна процедура.

Кроме того, по словам политолога Костя Бондаренко, «от императивного мандата необходимо отказаться как от недемократического принципа парламентаризма. Депутаты становятся по сути заложниками аппаратов фракцеобразующих партий. Стоит ли напоминать, что в 1923 году была предпринята попытка ввести императивный мандат в парламенте Чехословакии. Уже в 1926 году от него отказались. Насколько мне известно, императивный мандат не действует в большинстве парламентов мира». Тем не менее, пока поводок императивного мандата весьма полезен выигравшим избирательную гонку политическим силам.

Кстати, нынешняя коалиционная тягогомотина – не новое явление в украинском парламентаризме. После того, как в 2002 году выборы выиграла оппозиционная тогда «Наша Украина», ось противостояния ВРУ – Президент была сломлена именно путем создания коалиции – тогда парламентско-правительственной. Этот механизм разрешения кризиса позволил Раде начать продуктивную законотворческую деятельность, прекратив позиционную войну с Президентом и правительством. Теперь же создание коалиции вообще является главным условием дальнейшего существования новоизбранного парламента.

Какой она будет, до сих пор не решено. Так что предстоит еще месяц «спикериады» и «премьериады». Пока все идет к тому, что победит «оранжевый» вариант. Крепость подобного объединения вызывает сомнения, особенно после того, как СПУ, БЮТ и «Наша Украина» решили вынести кадровые вопросы за рамки коалиционного соглашения. Также не исключено, что ряд правительственных должностей достанутся «регионалам», пусть даже их и не возьмут в коалицию. Плюсы из этого могут извлечь все игроки. В том числе и Юлия Владимировна.

Зато уже сейчас с высокой долей точности можно описать, какими будут роли пяти политических сил в новой Верховной Раде.

Имя нам легион

Партия регионов в прошлом составе ВРУ возникла уже в июне 2002 года, благо именно ее мажоритарщики были главным наполнителем блока «За Единую Украину». Но ярко проявиться в парламенте «регионалам» удалось лишь после того, как В. Янукович проиграл президентскую кампанию.

Теперь же, обзавевшаяся самой крупной фракцией (186 штыков) партия, скорее всего, останется в том же положении, в каком была в парламенте образца 2005 года: крупной оппозиционной силой, не чуждой компромиссу. Национальная буржуазия, чьи интересы представляют «регионалы», по своей природе больше склонна договариваться с властью, чем воевать с ней.

Впрочем, сказанное справедливо лишь частично. Отодвинутые от властных рычагов в центре, прочно окопавшиеся в местных органах власти, «регионы» будут той силой, с которой нельзя будет не считаться. Хотя бы потому, что без их участия невозможно будет проводить в жизнь решения, требующие одобрения конституционного большинства (300 голосов). Кроме того, уже в прошлом году «регионалы» успешно освоили оппозиционный арсенал вроде блокирования трибуны.

Маленький и большой БЮТ

Вторая по численности фракция ВРУ пятого созыва будет и самой бойкой. То есть, как и «регионы», бютовцы будут играть в привычном для себя амплуа. Особенно, если сама Леди Ю. останется в парламенте в качестве главной оппозиционерки. Впрочем, и без нее там хватает острых на язык, взять хотя бы Н. Томенко, А. Шевченко, Г. Омельченко, А. Шкиля… А побывавший в СБУ Турчинов чего стоит! Конечно, перечисленные господа намерены получить в результате коалиционных торгов посты во власти, оставив депутатские кресла менее раскрученным однопартийцам, но кто знает, как переговоры закончатся.

В любом случае, члены фракции БЮТ будут обречены на публичность: в этом залог электорального успеха Ю. Тимошенко на будущих президентских выборах 2009 года. Кроме того, бютовцам придется наглядно доказывать, какие же они «бессребреники». Тем, кто забыл, напомним: отказ от депутатских квартир и материальной компенсации за них был одним из пунктов предвыборной программы БЮТ.

Тем более, что Николай Томенко на днях рассказал о законопроекте, которым его фракция предлагает сократить льготы народных избранников. Волей-неволей его товарищам придется быть аккуратными с депутатскими преференциями: конкуренты при малейшем удобном случае не преминут уличить их в невыполнении обещаний.

Не исключено также, что БЮТ ждут в новом парламенте потрясения, поскольку далеко не весь его состав с радостью воспримет решение о переходе в затяжное оппозиционное существование до 2009 года. Не исключено, что даже императивный мандат не помешает недовольным оставить фракцию Юлии Владимировны.

Старый друг лучше новых двух

А вот фракция «Наша Украина» в новом парламенте будет обречена на защиту власти. Что в украинских реалиях – позиция проигрышная в борьбе за избирателя. Зато именно эта сила, которая, как казалось, проиграла выборы, завладела «золотой акцией», без которой существование парламентской коалиции невозможно.

Кроме того, «НУ» наиболее полно будет представлена в парламенте хорошо узнаваемыми персонами. Портфелей в различных органах им точно на всех не хватит, так что в парламенте будет на кого посмотреть. Взять хотя Порошенко и Тарасюка, Руслану и Герасимьюк, Билозир и Зварыча. А ведь есть еще «нефтегазовый» Ивченко, «просвещенный» Танюк, крымские татары Джемилев и Чубаров, сын экс-мэра Киева А. Омельченко, тоже Александр Александрович…

Тем не менее, фракция Ющенко (именно так она будет восприниматься еще долго) будет наиболее аморфной, благо в ней больше всего центров влияния: Ехануров, Кинах, Безсмертный, группа «Разом», группа «руховцев» и т.д. Так что выходить на общие позиции «Нашей Украине» будет тяжелее всего.

Социалистический рай

СПУ, как и БЮТ, в выигрыше: работа как в оппозиции, так и во власти партию устраивает в равной степени. При этом результат в 33 депутата – совсем не то, на что рассчитывали питомцы гнезда Мороза. Скорее всего, именно они будут главными противниками увеличения проходного барьера в будущем.

По персонам СПУ не понесла никаких утрат: в парламенте осталось большинство тех, кто наполнял фракцию с 2002 по 2006 год. Поведение социалистов в парламенте также не претерпит изменений: даже войдя в коалицию, они будут вести свою собственную игру на выживание в политических джунглях. То бишь, оставаясь во власти, критиковать ее, особенно в той части, которая будет касаться программных постулатов Соцпартии.

Также в парламенте должна будет решаться проблема поиска нового лидера партии. Уже сейчас понятно, что, даже став спикером, А. Мороз вряд ли будет представлять СПУ на президентских выборах-2009. Однако пока именно с его сединами Соцпартия ассоциируется у широких кругов общественности. Так что парламентская трибуна может стать трамплином для преемника Сан Саныча.

Красные отступают

А вот кому не позавидуешь – так это коммунистам. 21 штык при нынешнем раскладе – это почти ноль, и единственный шанс сохранить влияние – это ярая оппозиция всему и вся. Вплоть до блокирования трибуны и ломания системы «Рада», дабы не допустить принятие несправедливых с точки зрения КПУ законов. Это осознают и представители остальных политических сил, а поэтому даже не пытаются упоминать Компартию в контексте коалиционных переговоров.

Роль коммунистов уже определена. Главная их задача – сохранить хотя бы то, что у них есть сейчас, ведь вполне может статься, что на следующих парламентских выборах они и до 3% не дотянутся.

Таким образом, парламентский коктейль обещает стать необычным, однако вполне прогнозируемым напитком. Употреблять же его украинцам рекомендуется в небольших дозах, во избежание несварения.