Люстрация 1990-2005
Сама идея люстрации изначально состояла в том, чтобы отстранить от возможности занимать должности в государственном управлении и местном самоуправлении лиц, которые были причастны к притеснениям прав и свобод граждан в коммунистической власти. Это произошло во многих бывших странах соцлагеря в Европе и прибалтийских республиках. Но в Украине процесс люстрации почему-то не заладился с самого начала. Бывшие диссиденты-националисты тогда не спешили как можно быстрее прочитать архивы КГБ УССР, чтобы узнать, а кто же именно и что писал про них «органам». Это начало вызвать у любознательных множество вопросов, но эти люди так и не сформировали некий Совет старейшин и украинских моральных авторитетов, который мог бы предложить обществу некий позитивный план люстрации. Увы, но их идеализм разбился о суровую прозу постсоветской жизни.
Самую большую, но негласную люстрацию провел президент Ющенко в 2005 году, когда из органов власти было уволено от 18 до 25 тыс. человек. Причина – они не принадлежали к команде Ющенко и не поддерживали «Оранжевую революцию» и даже якобы сфальсифицировали выборы. Но десятки тысяч фальсификаторов выборов 2004 года куда-то исчезли, осуждены были лишь единицы, а возглавлявший ЦИК в 2004 году Сергей Кивалов получил орден от президента Ющенко в 2009 году. При этом тогдашний «оранжево-революционный» министр юстиции, урожденный американский украинец Роман Зварыч, выступал против любых люстраций. Хотя чего ему-то было бояться, если он всю советскую власть видел в телевизоре? Или он о чем-то догадывался?
Роман Зварыч еще летом 2005 заявил, что «эта процедура является нарушением прав и свобод человека, в частности нарушением статьи 24-й Конституции, где идет речь о равенстве конституционных прав и свобод и равенстве всех перед законом». Пан Роман также тогда отметил, что, говоря о борьбе с коррупцией, в первую очередь имеет в виду борьбу в органах исполнительной власти и местного самоуправления, «на местном уровне, исполнительных комитетах разного уровня советов, которые регистрируют субъекты хозяйственной деятельности, регистрируют права собственности на землю». «Я имел в виду и судебный корпус, который сейчас находится в чрезвычайно критическом состоянии в том, что касается признаков демократичности, открытости, верховенства права, то есть фундаментальных принципов демократии», - так говорил в далеком 2005 году новый демократический министр Зварыч.
Увы, но история зло посмеялась над словами министра юстиции именно в отношении судей. В 2008 году в разгар эпохи Ющенко во Львове был задержан судья местного апелляционного суда Игорь Зварыч. Этот тезка министра в итоге стал культовым персонажем народного фольклора, так как он объявил наличие миллионов в своем кабинете тем, что это ему наколядовали некие посетители ради новоселья. Шутки юмора его никто не оценил, правда, свои 10 лет за решеткой он получил уже при президенте Януковиче, но какой удар был нанесен по идее люстрации? Люди воочию увидели, что куда кого ни сажай – все равно будут брать взятки! Тем более, что про Зварыча позитивно отзывались все его односельчане – помогал людям, много жертвовал на церковь и «умел жить» и «хозяйствовать». Так что ой, не дозрело у нас еще общество до подобной процедуры всяких люстраций.
Хотя вот в 2009 году была кампания разоблачения некой агентуры КГБ в Украине как причины всех народных бедствий, но и она тихо провалилась.
Пробный шар люстраций от Ганны Герман?
В далеком 2010 году, выступая в эфире «Deutsche Welle», тогдашний заместитель главы Администрации президента Януковича по гуманитарным вопросам Ганна Герман заявила, что она лично выступает за люстрацию в Украине. В частности, подчеркнула, что хочет рассекретить архивные материалы о коллаборантах КГБ, чтобы «очистить общество». Она же и предлагала передать архивные материалы спецслужб в Институт национальной памяти. Замглавы президентской администрации рассуждала примерно так: «Правду нужно знать, какой бы горькой она ни была и кого бы она ни касалась. За правду нужно отвечать». Чиновница, думается, знала, что соответствующего законодательства в Украине на тот момент не было. Тем не менее, с твёрдой уверенностью и свойственной ей напористостью заявляет об открытии засекреченных документов КГБ. Говорит и о цели таких люстраций – они нужны, чтобы увеличить доверие к власти. «Если будут опубликованы списки тех, кто сотрудничал, то люди, – утверждает президентский функционер, – которые не сотрудничали с «органами» и «коммунистического режима», будут иметь гарантии, что их никто невинно не обидит в этом государстве».
Совсем почему-то не верится в искренность сказанного Ганной Николаевной, особенно если вспомнить, что в мае 2008 года всплыли совершенно загадочные документы про некого агента («агентессу»?) львовского облуправления КГБ «Терезу», которая была странно похожа не некую Ганну Стецив – такова девичья фамилия пани Ганны. Так что люстрация - штука обоюдоострая: в процессе раскрытия архивов совсем не понятно, по кому она выстрелит. Дальше тему люстрации в своей риторике Герман не поднимала, планировала даже подавать в суд на клеветников, которые обвиняли ее в сотрудничестве с КГБ, но воз и ныне там.
Иногда бывают и забавные моменты, когда народ начинает публично требовать «люстраций». Так, прошедшим летом в Донецке даже требовали люстрировать местную милицию и все МВД Украины. Тогда на митинг, организованный донецкими блогерами и журналистами через социальную сеть, собралось около 70 человек, которые пришли с государственными флагами, с плакатами «Захарченко – в отставку!», «МВД=ОПГ», «Дубовика – в отставку!», «Требуем люстрации органов МВД!», «Офицер! Живи. Служи. Помни Врадиевку!». См. здесь: http://www.62.ua/news/342500. Понятно, что проект люстрации МВД в любой форме обречен (кто будет патрулировать улицы, пока всех люстрируют?), но зато какая популярность и внимание в местных СМИ на пикет! Свою минуту славы они же все-таки получили?
«Свобода» прийде – люстрацію проведе?!»
Время само поднимает тему люстрации. В своем последнем блоге на одном из популярных украинских порталов Олег Тягныбок предложил свою версию люстрации для нашего времени. Одной из причин, которые воздвигли на написание большого текста, стали обвинения в ряде СМИ его соратницы Ирины Фарион в том, что она «злостно» скрывала свое членство в КПСС в конце 1980-х годов. Впрочем, Тягныбок всегда выступал за люстрации, но все его законопроекты почему-то постоянно проваливали его коллеги-депутаты.
Олег Ярославович высказал такие мысли про очередную украинскую люстрацию:
«В Украине о люстрации начинают говорить еще в конце 80-х, однако из-за «компромисса» между коммунистами и национал-демократами, находящимися у власти, люстрации не проводят. Вследствие этого первая национально-освободительная революция конца 80-х - начала 90-х остается незавершенной». То есть люстрация – это результат второй (очередной) украинской национально-освободительной революции? Ну, так сделайте революцию в Украине, которую возглавит «Свобода», и люстрируйте в случае ее победы кого и как хотите. Но в случае проигрыша революции люстрировать будут революционеров, с чем они не согласны – а их-то за что?
Тягныбок продолжает дальше: «Впоследствии, начиная с середины 1990-х, практически все, кто был у власти (независимо от партийных цветов), заявляют, мол, люстрацию проводить уже поздно, надо было это делать в начале Независимости. В итоге все постсоветские государства, которые провели люстрацию, быстро опережают Украину по уровню жизни и по сравнению с нашей страной, и имеют значительно более низкий уровень коррупции». Ну, так логика Олега Ярославовича понятна – «Нет люстраций – нет процветания!». Хороший агитационный лозунг, а в агитации любые средства хороши.
А вот про «оранжевую революцию» Тягныбок пишет с неким раздражением: «Вторично вопрос проведения люстрации возникает после «Оранжевой революции». Как народный депутат Украины, 2 марта 2005 я регистрирую в Верховной Раде разработанный Всеукраинским объединением «Свобода» проект закона N7028 - 2 «О люстрации», но и тогда все чиновники - и победители, и побежденные, и «оранжевые» , и «бело-голубые» - опять поют в один голос, что «люстрацию проводить поздно». Очевидно, что если бы тогда «оранжевые» приняли закон «О люстрации», то сегодня Украина была бы совсем другой».
Как же предлагает люстрировать украинцев Тягныбок? А вот как:
«Итак, согласно проекту закона, люстрация - определенный Законом порядок очистки органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций от идеологов и реализаторов московской колонизационной политики путем временного запрета (на 5 лет) занимать должности в указанных учреждениях для граждан Украины , которые до 01.01.1992 года работали на руководящих должностях в Коммунистической партии Советского Союза от уровня районного комитета и выше, членом бюро (президиума) этих комитетов, членом ЦК КПСС;
работали в должности секретаря партийного комитета КПСС на предприятии, в учреждении, организации;
работали на руководящих должностях в КГБ СССР или в штате Пятого управления КГБ СССР;
работали в должности начальника политического отдела (управления) в советской Армии, МВД СССР;
выполняли функции резидента, агента, держателя конспиративной квартиры, информатора или внештатного сотрудника КГБ СССР;
принимали участие в преследованиях граждан СССР по мотивам политического, социального, классового, национального и религиозного характера».
Правда, все эти проекты люстраций идут по партийной программе «Свободы»: «Более того, в действующей редакции «Программы защиты украинцев» , который является базовым документом ВО «Свобода», в разделе первом «Власть и общество. Коренная очистка и справедливый строй» черным по белому указано, что необходимо провести люстрацию власти, отстранить от власти агентуру КГБ и госслужащих, которые работали на руководящих должностях в КПСС; обнародовать списки агентов КГБ СССР, которые находились или находятся на государственной службе в Украине и других общественно значимых должностях; назначать на освободившиеся после люстрации вакансии молодых специалистов, выпускников украинских вузов, отобранных по принципам патриотизма и профессионализма, после повышения квалификации на специальных государственных управленческих курсах».
Но почему же в программе люстраций от Тягныбока сделано исключение для рядовых членов КПСС и скромных секретарей партячеек? Они что, все сегодня записались в партию «Свобода»?! Может ли Украина воспользоваться этим опытом с такой публикой, которые бегали из партии в партию? И, наверно, будут продолжать делать это и дальше?
Тень непроведённых люстраций
Весьма забавно провели люстрацию в Грузии. В июне 2011 года парламент страны единогласно принял «Хартию свободы» - закон о люстрации и запрете фашистской и коммунистической символики. В соответствии с нормами закона были введены ограничения на занятие постов на государственной службе для лиц, находившихся на ответственных постах в КГБ СССР, КПСС и комсомоле. Эти люди не имеют права работать в государственных учреждениях Грузии и должны были уйти в отставку в течение месяца после вступления закона в силу, также им запрещено занимать должности судей, руководителей высших учебных заведений, проректоров, деканов и заведующих кафедрой, работать в руководстве общественного телевидения.
При этом самое смешное, что инициатор подобного закона Михаил Саакашвили сделал в законе разумное исключение для самого себя. Ведь он проходил срочную службу в пограничных войсках КГБ СССР в конце 1980-х годов. Служил он на пограничном посту в аэропорту «Борисполь» (он принимал рейсы из соцлагеря) под Киевом, где заполнял бумаги по прилетающим пассажирам, будучи писарем. Поскольку Михаил Николозович попал в пограничники с факультета международных отношений Киевского университета им. Шевченко, то писарь с комсомольским значком из него был весьма неплохой. Но в погранвойска КГБ СССР не брали родственников антисоветчиков, что доказывает абсолютную
лояльность советской власти к семейству Саакашвили. Так что в люстрации в постсоветских странах главное - выборочность и политический цинизм.
Увы, но с Тягныбоком и Саакашвили сегодня не согласны лично проведшие люстрации поляки. «Польша промедлила с люстрацией, а Украина - опоздала», - говорит руководитель варшавского отделения Института национальной памяти профессор Ежи Айслер. Поэтому в актуальных политических условиях Украине, скорее всего, придется подождать, когда для люстрации придет время. И её объектами будут явно не последние из могикан КГБ СССР и КПУ-КПСС, а те люди, которые сегодня проповедуют люстрации всем, кроме себя, любимого…
