…страны ставить перед страной нереальные планы. Государственный бюджет Украины 2010 года вполне может получить все награды в номинации «научная фантастика».
Как сообщило агентство Интерфакс-Украина, кабинет министров Украины постановлением от 29 октября (N1181) регламентировал выполнение государственного и местных бюджетов в 2010 году.
Согласно документу, текст которого обнародован на веб-сайте правительства, он направлен на обеспечение стабильного функционирования бюджетной системы Украины в 2010 году.
Среди прочего, документ предусматривает, что с 1 января 2010 года и до вступления в силу закона о госбюджете на 2010 год Госказначейство будет зачислять налоги, сборы и другие поступления в соответствии с законом о госбюджете на 2009 год, а расходовать средства - в соответствии с аналогичными порядками 2009 года.
Кроме того, Министерству экономики поручено уточнить основные прогнозные макропоказатели экономического и социального развития Украины на 2010 год, а Министерству финансов - в ходе доработки ко второму чтению проекта госбюджета-2010 определить доходы сводного бюджета на уровне 328,3 млрд грн, расходы - на уровне 360,9 млрд грн.
Нацбанку рекомендовано обеспечить работу банковских учреждений 30-31 декабря 2009 года и 2-3 января 2010 года для своевременного перечисления средств на выплату пенсий.
Министерству труда и социальной политики вместе с Пенсионным фондом поручено обеспечить разработку и представление до 15 декабря проекта бюджета Пенсионного фонда на 2010 год вместе с предложениями относительно внесения корректив в законодательство для обеспечения сбалансированности бюджета фонда.
При этом Госказначейство наделяется правом предоставлять Пенсионному фонду займы сроком до 12 календарных месяцев на покрытие временных кассовых разрывов, связанных с выплатой пенсий, за счет средств единого казначейского счета на договорных условиях без начисления процентов.
Помимо того, Минфину поручено обеспечить в январе-феврале-2010 финансирование мероприятий по подготовке и проведению очередных выборов президента Украины в сумме 969,6 млн грн.
Как видим, планы у правительства воистину наполеоновские. Денег для населения обещано много и с избытком. Но, к сожалению, эти суммы так и останутся на бумаге.
Кабмин заранее приготовился к тому, что поданный правительством проект бюджета-2010 не пройдет парламент. Во-первых, по существующему законодательству, в случае непринятия бюджета финансирование производится из расчета 1/12 расходов предыдущего года. А это на 30-40% меньше, чем сегодня. А во-вторых, осуществляется совершенно другая система отношений с местными бюджетами.
Правительство может преподнести это как вынужденный шаг. Дескать, парламентарии не приняли бюджет, и Кабмин вынужден был подстраховаться.
На самом деле, такое развитие событий даже предпочтительнее для Юлии Тимошенко. Выполнить бюджет-2010 в том виде, в котором он подан, невозможно. И это было очевидно еще в сентябре этого года.
Прежде всего, потому, что бюджет-2010 создан на основе Бюджетного кодекса, которого не существует. 23 июня Верховная Рада проголосовала за новую редакцию Бюджетного кодекса. Этот документ описывал то, что правительство назвало «бюджетная реформа».
Сейчас происходит распределение денег между государственным и 669 местными бюджетами. Новый Бюджетный кодекс предусматривал, что число местных бюджетов увеличивается до 12 тысяч за счет сел и поселков. Однако впоследствии Виктор Ющенко наложил на новый Бюджетный кодекс вето. Вето не было преодолено. То есть этого документа юридически не существует.
Значит, парламент не может голосовать за документ, составленный на основе несуществующего кодекса.
Для кандидата в президенты Юлии Тимошенко самый выгодный вариант - это неприятие предложенного ею бюджета. Тогда она сможет просто развести руками и сказать: «Вот видите, я хотела всех осчастливить, но ОНИ не дали».
В реальности, такой поворот событий был бы спасением для всех. Бюджет-2010 невозможно выполнить - правительство не способно собрать в полтора раза больше денег, чем может дать экономика.
Зато до самых выборов Тимошенко сможет в деталях рассказывать, что именно она предлагала и сколько денег недополучит каждый житель страны. На особо внушаемых граждан Украины эти рассказы смогут произвести неизгладимое впечатление. Отрицать очевидное невозможно. Юлия Владимировна действительно имеет талант в сфере манипуляций и интриг. К несчастью для нашей страны, к экономической деятельности способности у нее так и не проявились.
13.11.2009 13:26