Глазок демократии
28.10.2004 13:18
... от иностранных государств и организаций…

Задача наблюдателя – фиксировать имеющиеся нарушения правил и законов во время проведения избирательной кампании или референдума. Затем все эти протоколы, жалобы и акты суммируются, после чего организация, его направившая, на их основе выскажет свое мнение относительно «демократичности» прошедшего волеизлияния. Но это будет только мнением, которым воспользуются уже политики, партии, государства.

При этом наблюдатели должны вести себя, как первый вьетнамский космонавт на советской орбитальной станции: не имеют права никого принуждать, хватать за руки, угрожать, агитировать и т.п. Даже если на избирательный участок вломится пьяный хулиган с факелом или провокатор с пачкой заполненных бюллетеней, наблюдатель может только зафиксировать происходящее.

В наше время многие считают наблюдателей эдаким «оком демократии». Однако есть и обратная сторона медали.

А дядя Сэм – против!

Весьма бурно отреагировали американские республиканцы на идею своих оппонентов-демократов пригласить на президентские выборы в США группу наблюдателей от ООН. «Америка не банановая республика, и никакие наблюдатели здесь не нужны», – возмутились они. В штыки встретили и наблюдателей от ОБСЕ: «Соединенные Штаты являются величайшей демократией мира. Однако некоторые федеральные чиновники считают, что иностранцы более подготовлены, чтобы следить за нашими выборами, чем граждане нашей страны».

В чем же дело? Видимо, в том, что, во-первых, присутствие наблюдателя – свидетельство сомнения тех, кто его послал, в «прозрачности» выборов. Американцы же – народ гордый. И, как говорится, яйца курицу не учат!

Во-вторых, американцы считают, что иностранный наблюдатель, дающий оценку их демократии, вмешивается во внутренние дела США. И если мнение этого наблюдателя не проигнорируют, если к нему начнут «прислушиваться», то возникает опасность попадания американской политики в зависимость от иностранных организаций или государств. Уверенность им в этом, видимо, придает и тот факт, что точно таким же образом США ставят под свой контроль политику других стран. «После этого приглашения главный вопрос выборов уже не в том, кто лучше – республиканцы или демократы – могут управлять Америкой, а могут ли вообще сами американцы управлять своей страной», – охарактеризовал ситуацию лидер американского «Альянса Свободы» Томас Килганнон.

Праведный гнев мистера Килганнона был столь велик, что он разоткровенничался, вообще поставив под сомнение объективность наблюдателей из ОБСЕ, и сообщил следующее: «В 1996 году в Боснии они утвердили итоги выборов, на которых проголосовали 107 процентов зарегистрированных избирателей. В Грузии ОБСЕ признала законными выборы Михаила Саакашвили, за которого, как за Саддама Хусейна, проголосовало 97 процентов избирателей».

Интересно, что в отношении ОБСЕ рядовые американцы оказались еще категоричнее: «Приглашение европейцев участвовать в мониторинге выборов в США – то же самое, что пригласить Адольфа Гитлера быть сиделкой в еврейской семье в субботу вечером», – такими письмами они начали забрасывать сайт организации.

Что ж, несмотря на излишнюю горячность, мнение американцев достойно того, чтобы его хотя бы взяли на заметку – особенно в Украине, куда в эти дни съезжаются десятки и сотни наблюдателей из разных концов планеты…

Милости просим!

Украина – не Америка, в ней иностранных наблюдателей встречают с распростертыми объятиями. А они продолжают прибывать, и в настоящее время Центризбирком зарегистрировали уже около 4 000 «глаз и ушей» различных иностранных и международных организаций – такая цифра может смело войти в Книгу рекордов Гиннесса. Однако это повод не столько для радости, сколько для озабоченности. Ведь такое количество наблюдателей появилось в Киеве неспроста.

Главным инициатором их приглашения стал штаб «демократического кандидата». Еще в декабре прошлого года Юлия Тимошенко высказала предложение прикрепить к каждому из 33 тысяч избирательных участков по одному «бдящему», а вдобавок к нему – переводчика и «антирепрессивный набор» из противогазов, фонарей и персонального биотуалета. Как видим, в полном объеме обеспечить Украину бдящими в сортирах наблюдателями оппозиционерам не удалось, но шум они подняли изрядный – ради внушения окружающим мысли о возможности фальсификаций.

Власть ответила адекватно – и также пригласила всех желающих, кто имеет сомнения насчет «прозрачности» выборов, принять участие в наблюдении. Правда, сторонники Ющенко создают видимость того, что все эти наблюдатели прибыли именно для защиты голосов, отданных за Виктора Андреевича. Для этого используется, с одной стороны, заигранная пластинка с песней «народ во главе с Ющенко – против власти», то есть этим подспудно украинскому Мессии приписывается поддержка подавляющего количества избирателей. С другой – распускается слух о том, что помешать торжеству единого народного выбора может только обман, а потому и надо, дескать, повсюду растыкать иностранных наблюдателей.

Разумеется, что это нанесло удар политической самостоятельности Киева, которому теперь приходится публично оправдываться, доказывая обратное. Впрочем, отечественных национал-либералов, имеющих привычку жаловаться на собственную страну в различные иностранные инстанции, это не смущает. По их мнению, так (кланяясь второстепенным голландским чиновникам) Украина «интегрируется в мировое сообщество».

Интересы интересных людей

Идеальных беспристрастных наблюдателей не бывает, все они люди. Это не проблема, если наблюдатель сдерживает свои интересы, честно выполняя возложенные на него обязанности. Но бывает и наоборот – и тогда он уже сам становится орудием предвыборной борьбы кандидата.

Среди прибывших на украинские выборы кандидатов – представители таких организаций, как Агентство США по международному развитию, Национальный Демократический институт (НДИ), Фонд Аденауэра, ОБСЕ, ПАСЕ. Силы, стоящие за ними, имеют в отношении Украины свои интересы и, проще говоря, поддерживают Виктора Ющенко. Особенно это касается НДИ, чей директор Мадлен Олбрайт имеет с «надеждой украинской демократии» давние теплые отношения. Его супруга, гражданка США Кэтрин Чумаченко, является сопредседателем Украинского конгрессового комитета Америки, от которого в Киев прибыло 150 наблюдателей. Их заангажированность уже вызывает вопросы у аналитиков.

Ряд западных наблюдателей тесно сотрудничают со штабом Виктора Ющенко, а некоторые являются его членами – как, например, гражданин США Джон Конлан (консультант «Нашей Украины» по вопросам избирательных технологий). По имеющейся информации, сей многостаночник не только советует, как эффективней использовать силу парней из молодежных проющенковских организаций, но и проводит агитационную работу среди других наблюдателей.

Таким образом, часть наблюдателей, похоже, действительно явились защищать интересы Виктора Андреевича. Причем совпадают не только их интересы, но и взгляды на ход избирательной кампании.

Как известно, в связи с потерей лидерства в избирательной гонке, Ющенко начал готовиться то ли к оспариванию итогов выборов, то ли вообще к их срыву. 23 октября «демократический кандидат» лично принял участие в тренировочной потасовке в Центризбиркоме. Удивительно или нет, но одновременно с этим часть западных наблюдателей начали резкую критику предвыборной кампании. По словам их коллег из CIS EMO, некоторые из них уже сейчас готовы объявить результаты предстоящих выборов незаконными и нелегитимными, а глава миссии ОБСЕ Герт Аренс на днях вспоминал Мукачево.

Кстати, в адрес наблюдателей ОБСЕ высказывается наибольшее количество замечаний, так что недовольны ими не только американцы. «Складывается ощущение, что у них уже есть заранее ответы на все вопросы, и заявления, которые они будут делать после первого или второго тура, уже готовы и где-то написаны. Если представители от общественных организаций худо-бедно проводят мониторинги, исследования, совещания, совместные выезды, то наблюдатели от ОБСЕ знают все заранее, что наводит на мысль о существовании какого-то сценария, который скрывается от общественности Украины», – сообщил свое мнение руководитель миссии наблюдателей от CIS EMO Алексей Кочетков. Таким образом, можно предположить, что конечный «вердикт» западных наблюдателей будет зависеть от того, какие результаты даст голосование – то есть от того, понадобится ли их опровергнуть или подтвердить.

Следует добавить, что жалобы в отношении ОБСЕ поступали также из Афганистана, где они «присудили» победу Хамиду Карзаю, из Казахстана и Беларуси, где они упорно называли голосование «недемократическим», хотя не имели на руках ни одного серьезного доказательства. Однако пусть даже и с такой вот подмоченной репутацией, ОБСЕ в любом случае даст свою оценку выборам украинского президента, дав ее в виде козыря одному из участников выборов. И наибольшая вероятность того, что получит его «прозападный демократ».

За карточным столиком

Дальнейший розыгрыш избирательного покера мог бы привести к тому, что вслед за валетом «недемократичных выборов» на стол бы лег король политико-экономических санкций в отношении Украины. Это как раз то, на что рассчитывают проигравшие выборы прозападные оппозиционеры во всем мире: если не удалось получить власть из рук избирателей, то можно попробовать получить ее из рук «спонсоров».

Пожалуй, такой сценарий мог бы иметь место и в Украине, если бы другой кандидат, успешно набирающий очки и заинтересованный в спокойной прозрачной победе, не обладал козырным тузом в виде мнения независимых наблюдателей из Европы и СНГ.

Раз уж украинские выборы стали делом международным, то это дело не только Запада. Наблюдатели из России, Казахстана и других стран Содружества, ряд представителей европейских организаций и стран также выскажут свое мнение. Причем их заангажированность – в которой их уже обвиняют сторонники Ющенко – если в чем и проявляется, так это в стремлении найти и высветить все недостатки до дня голосования. Чтобы до 31 октября их успели ликвидировать, тем самым сократив до минимума сигналы о нарушениях. Так, например, в ходе поездок по западным регионам, наблюдатели из СНГ обнаружили, что некоторые избирательные участки там вообще до сих пор неподготовлены к голосованию, что может стать причиной для срыва выборов со всеми вытекающими последствиями. Кстати, после этого во Львове неизвестными был избит наблюдатель из Таджикистана.

Если часть западных наблюдателей (но далеко не все!) в одностороннем порядке объявят выборы несостоявшимися, то это будет лишь их оценка частью наблюдателей. Пускай и разбитых (возможно, намеренно) на многочисленные группы представителей разных организаций, что создает видимость большого кворума. Однако свое слово еще выскажут наблюдатели из СНГ, а также нейтральные наблюдатели из Европы. И если они найдут, что выборы прошли успешно, то сторонникам В. Ющенко будет трудно удержать в руках флаг «фальсификации», с которым они было собрались на штурм «антинародного режима»…